03、李悝

李悝（音魁）又名李克，在中国历史上是一个不常被提见的人。《汉书．食货志》有段记载：

　　陵夷至于战国，贵诈力而<img src="http://xs.80110110ks.com/pic/PexP/jian.jpg">仁谊，先富有而后礼让。是时，李悝为魏文侯作尽地力之教，以为地方百里，提封九万顷，除山泽邑居参分去一，为田六百万晦，治田勤谨则晦益三升，不勤则损亦如之。地方百里之增减，辄为粟百八十万石矣。又<img src="http://xs.80110110ks.com/pic/PexP/ri.jpg">籴甚贵伤民，甚<img src="http://xs.80110110ks.com/pic/PexP/jian.jpg">伤农，民伤则离散，农伤则国贫。故甚贵与甚<img src="http://xs.80110110ks.com/pic/PexP/jian.jpg">，其伤一也。善为国者，使民毋伤而农益劝。今一夫挟五口，治田百晦，为粟百五十石，除十一之税十五石，余百三十五石。食，人月一石半，五人岁终为粟九十石，余有四十五石。石三十，为钱千三百五十，除社闾尝新<img src="http://xs.80110110ks.com/pic/PexP/chun.jpg">秋之祠，用钱三百，余千五十。衣，人率用钱三百，五人终岁用千五百，不足四百五十。不幸疾病死丧之费，及上赋敛，又未与此。

　　魏文侯在位于公元前４２４至３８７年，所以李悝是孔子和孟子间的人物，他的政策也表现着中国封建制度业已崩溃，各地域间的诸侯组织全民，发动生产的情形。《汉书．食货志》里这一段提到以小自耕农作纳税人，注重高度<img src="http://xs.80110110ks.com/pic/PexP/jing.jpg">密耕作，各农家仅有极少的收入，甚或不足，政府切身感到它的命运与上述小自耕农的生存有密切的关系。这些因素，一经透过历史，成为中国以后两千四百年立国的经常状态。

　　李悝的设施，也创造了一种计划经济的原始风格。社会的发展，不由它自身作主摸索而成；乃是由政治家以鸟瞰的态度裁夺。为什么中国的历史，在先秦就有这样的特色？我们追究当<img src="http://xs.80110110ks.com/pic/PexP/ri.jpg">背景，至少可以提出片面的解答。

　　中国的农业，开始于黄河中<img src="http://xs.80110110ks.com/pic/PexP/liu.jpg">的黄土地带。黄土的土壤能够垂直的堆砌，内中保留着很多由下至上的细管，因之地下的水分能够向上浸<img src="http://xs.80110110ks.com/pic/PexP/yin2.jpg">，不待灌溉，加以土质疏松，在农业初兴的时候，即用最原始的工具，也能在这地区耕耘。在公元前一千多年，同时在这地区出现无数的初期农业部落。将他们予以有系统的组织者，乃是周朝创业之主的文王之了，武王之弟的周公旦。他的设计，以“礼”为依归。所以有一部《周礼》的著作，至今仍传说作者为周公。

　　《周礼》的现今版本，在公元前后出现时即被斥为伪书。例如铜质货币出现于东周，较周公要迟好几百年，而《周礼》已经提及铸币的衙门，还解说政府要经常巡视市场，以纠察物价是否公平，商品是否符合标准。这书里也提及中央政府所直接控制的领土方千里，是谓“王畿千里”此外每五百里见方为一“服”共有九服。各服内的诸侯因距王都的距离不同，他们向中央政府应尽的义务也有差别。其实周都镐，在今<img src="http://xs.80110110ks.com/pic/PexP/ri.jpg">西安附近，并未向外每边等距离的拓地五千里。以当<img src="http://xs.80110110ks.com/pic/PexP/ri.jpg">技术之简陋，既不能在地图上<img src="http://xs.80110110ks.com/pic/PexP/jing.jpg">密的确定其疆界，也无从于实地立桩勒石。

　　《周礼》也提到井田制度，那更是中外学者争论的渊薮。有些人说每八百家各有地一百亩是为私田，其中一百亩是为公田，有《诗经》为证。又有些人称井田之井为长方形而不是正方形，有些人更说井田整个不可能，全部系杜撰。

　　我们今<img src="http://xs.80110110ks.com/pic/PexP/ri.jpg">以长时间远距离的姿态观测，《周礼》确在很多地方表现当时行政的<img src="http://xs.80110110ks.com/pic/PexP/jing.jpg">髓，其实际作者是谁无关宏旨。倒是王畿千里外有九服的一种观念，却只用书中的一两句话，就已解释得明白。其症结则是中国的中央权力，在技术尚未展开之际，就先要组织千万军民，所以只好先造成理想的数学公式，向下笼罩着过去，很多地方依赖理解能力，不待详细的实地经验。我自己曾考唐朝均田制度遗下的资料，也看过宋朝财政的数字，以及明朝的统计，回来对井田制度的结论，则是在平地分田割土如切豆腐干，非不可能，如果确有此种机会，中国的官僚就会按文字行事。可是实际上最理想的办法，通常也不过将假设的几何画案迁就于实地，按情形打折扣，再次之，正方形之井妥协而成长方形，甚至百亩变成七十亩五十亩，八家以七家六家顶着算数，都无不可。总之，有如王畿和九服，其用几何图案作理想的标准，不出“间架<img src="http://xs.80110110ks.com/pic/PexP/xing.jpg">的设计”这是立法的基点，不是实际考成的尺度。

　　周朝人之所谓“礼”也有一种广泛的解释。传统所谓“礼者理也又履也”若以“背籴”（即邻国有饥荒，吝不加以粮食接济）一事解释，就是所谓“非礼也”不仅不礼貌，而且不合情理，违反处世的基本原则。

　　利用这些条件，更通过宗法社会的组织，周朝创造了中国的封建制度。它和欧洲中世纪的feudalsystem以及日本迄至近世纪的“幕藩制”有若干相似的地方。原则上王室不直接编制全民，财政收入也按“公食贡，大夫食邑，士食田”的间接<img src="http://xs.80110110ks.com/pic/PexP/jiao.jpg">纳，层层节制，那土地当然不能买卖，要是土地易主，则根据遗传的金字塔，如“诸侯立家，大夫有二宗，士有隶，子弟”的组织，就会整个垮台了。

　　公元前６世纪以后，这种制度即无法维持，因为人口<img src="http://xs.80110110ks.com/pic/PexP/ji.jpg">增，货币通行，客卿活跃，战事动员波及全民，鲁国和郑国开始“履亩”“作赋”也就是逾越过去间接管制的办法，国君开始向全民<img src="http://xs.80110110ks.com/pic/PexP/chou.jpg">税。郑国和晋国又颁布刑法，更是摒弃礼的成规，去普遍的管制全民。上述李悝的“计划经济”行于公元前５世纪和４世纪之间，其“尽地力之教”也就是不受封建的约束。商央在秦国变法，行于公元前３５０年，更是全面扫除封建，而整个的代之以“郡县制”此门一开，国君统制全民，土地可以买卖，官僚不再世袭。所以顾炎武说“封建之废，自周衰之<img src="http://xs.80110110ks.com/pic/PexP/ri.jpg">，而不自于秦也”

　　从李悝的记算我们更可以看出一个重要的历史环节。当<img src="http://xs.80110110ks.com/pic/PexP/ri.jpg">天灾频仍，食粮价格极不稳定。《史记．货殖列传》也说“夫籴，二十病农，九十病末”“上不过八十，下不减三十，则农末俱利”因此可以看出米贵时石值铜币九十钱，<img src="http://xs.80110110ks.com/pic/PexP/jian.jpg">时低至石二十钱，相差四倍半，即算平价仍有两倍半以上的出入。因之政府的方针，总在“平准”也就是要做到“民毋伤而农益劝”然则粮食生产，到底重要，所以种田的为“本业”其他都成为“末业”传统的重农政策以及低水准平等思想，由来如此。再则货币的<img src="http://xs.80110110ks.com/pic/PexP/liu.jpg">通，也以供食粮<img src="http://xs.80110110ks.com/pic/PexP/liu.jpg">通为第一使命。彭信威作《中国货币史》，称世界上历史中的货币只有两大系统，一是希腊罗马以贵金属作商人整批贸易的工具，一则是中国的<img src="http://xs.80110110ks.com/pic/PexP/jian.jpg">金属货币，最初即已普遍的行使于民间。又因食粮价格波动之大，商人不一定能有无，也可以“背籴居奇”这样又顺便解释了传统中国对商人歧视的由来。

　　从以上情形看来，中国立国最初即与西方迥异，其重点是技术上的着眼不同。先秦从封建到郡县，政治家依赖人类的智力，造成庞大的组织，是以美国没学家HerrleeG。Greel即坚称中国在公元之前，已拥有２０世纪超级国家的姿态。可是郡县制也开官僚政治之先河。在公元之前即由皇帝遣派官僚向几千万人民征兵<img src="http://xs.80110110ks.com/pic/PexP/chou.jpg">税受理诉讼及刑事案件，是超时代的政治早<img src="http://xs.80110110ks.com/pic/PexP/shu.jpg">。因之更难放弃间架<img src="http://xs.80110110ks.com/pic/PexP/xing.jpg">的设计，以至于一般政令上面冠冕堂皇，下面有名无实，官僚间的逻辑被重视，其程度超过实际行政效能，又仪礼也可以代替行政，种种<img src="http://xs.80110110ks.com/pic/PexP/liu.jpg">弊，到二十世纪不止。而最大的毛病，则是西欧和日本都已以商业组织的精神一切按实情主持国政的时候，中国仍然是亿万军民不能在数目字上管理。今<img src="http://xs.80110110ks.com/pic/PexP/ri.jpg">我们重读李悝“尽地力之数”的一段，也只能说他的视界宽，不能说他的眼光深。其以简单的数字，笼罩着大量农民，以现代眼光批判，虽早<img src="http://xs.80110110ks.com/pic/PexP/shu.jpg">仍是原始式的组织。