宁北省委有几栋小楼,坐落在风景秀丽的宁山脚下,这里是专门用于接待央中首长和家国部委导领的地方。穆国兴下榻的一号楼位于这个别墅区的最南段,虽然已是隆冬季节,但是这个小楼內依然是温暖如舂,客厅里的一棵大硕的君子兰含苞怒放,散发出阵阵幽香。
宁北省委记书曹纪年,看着站在宽大落地窗前的穆国兴的背影,心里不住的感叹。这位年轻的政治局常委,不到五十岁的总理,总能给人带来一些意外的感受。从刚才在汇报会上的讲话,曹纪年就意识到,穆国兴对宁北省的政治体制改⾰,还有很多不満意的地方。
当年穆国兴担任金山市长市的时候,曹纪年还是一个被人庒得抬不起头来的市委副记书,正是由于曹纪年识时务的靠上了穆国兴,在工作中与这位红⾊太子配合的很好,曹纪年才能够水涨船⾼,爬到了一方封疆大吏的位置上。至于这里面是不是还有其他方面的因素,曹纪年也不愿意往雷蕾那方面来考虑。在他认为,工作就是工作,是不能与儿女私情扯在一起的。
“这几年宁北在经济方面的发展,总的来看还是很不错的,央中对你们做出的成绩也是持肯定态度的,我这次来就是想四处的走一走看一看。我在国务院全体会议上曾经讲过,府政部门的导领下去之后,从事党务工作的同志就不要陪伴了,免得影响你们的工作,这次让乃冉长省陪我下去看一看就可以了。”
“这样也好,您是先到卫中呢,还是先去金山市?我们也好提前准备。”
穆国兴想了一下:“还是先去卫中吧,但主要去看的地方却是宝和县。现在宝和县虽然发展的很好,但是能否更上一层楼却是我最关心的一件事情。现在好多地方的经济发展到一定程度,就会遇到一个瓶颈,如果不能寻找一条新的出路,固步自封,就会停滞不前,所以说进一步解放思想,和政治体制的改⾰是重中之重,希望宁北省委能够重视起这一点。”
坐回到沙发上,穆国兴接着说道:“央中认为,政治体制改⾰中,县一级的改⾰是重中之重,加強群众的监督功能要在基层体现出来,说到底就是平衡县委记书的权力。要让县一级的民人
府政更加⾼效和透明,人大要成为真正反应民意的评议机构,起到制衡地方党委和府政权力的作用。这也是央中在新形势下,向全党提出的更⾼的要求。”
作为一个省委记书,曹纪年何尝不清楚这些事情。自古至今华夏的政治架构中,县一级的权政有着极为特殊的地位。对上,县一级的权政是家国
权政的基础,对下又连结着整个社会,是家国
权政与社会的一个最基本的交汇点。
在现代社会中,县一级政治活动中权力运行、⼲群关系、⼲部作风最为重要,也最容易体现社会谐和的基本面,这一点已经引起党和家国的⾼度重视,这次首先从县一级开始的政治体制改⾰,就充分证明了这一点。
而县一级政治架构为什么容易出问题?究其原因就是因为现时还有很多县委记书和过去的县太爷一样,山⾼皇帝远独断专行。而在广大的农村,很多农民思想还很落后,也不懂法,有着根深蒂固的官尊民卑思想,就算他们的利益遭到侵占,也不知到哪里申诉,更何况大多数也申诉无门。
而“县太爷”的形象,县一级执政机关大大小小的公务员形象,在朴实的农民心里,也就代表着党和家国的形象。央中重视政治体制的改⾰,并首先在县一级推行,也是非常必要的。
央中⾼层的政治体制改⾰是自上而下,对县一级政治架构的改⾰则是自下而上,都会动摇很多已经成形的利益团体,其难度在县一级可能最大,毕竟县官不如现管,央中政策再怎么好,到地方也会有各种各样的解读。
就拿宁北省来讲,虽然全省的政治体制改⾰已经基本完成,但是有些地方也只是流于形式,特别在县一级情况尤为严重,人大和府政依然不能发挥出应有的作用,原因就是一切事物还是县委说了算,而这种情况也得到了市一级党委的支持,说到底就是一个权力的问题,这在国全也带有普遍性。
其实,几十年形成的惯有的思维和政治体制,又岂能是短时间就能改变过来的,制度虽然很好,最终还要靠人来执行,只有解决了人的思想问题,把县一级的⼲队部伍整顿好,才能把政治体制改⾰顺利地进行下去,所以这也是央中政治局九大常委,新年前到地方去视察的一个最为重要的任务。
曹纪年也很清楚,穆国兴之所以不让他陪同下去,其实就是向一些人传递一个信息,党委和府政要分工明确各负其责,再像以前那样胡子眉⽑一把抓,有了功劳大家抢,出了问题没有人负责,是绝对行不通的。
“你们可以组织一批市一级的党委和府政一把手,到河西省和东方市看一看,他们在政治体制改⾰方面做的就很好,现在也可以说三个试点省市的各项工作,已经走上了良性循环的道路,⼲部的精神面貌发生了大巨的变化,群众的満意度也在逐年提⾼,经济发展势头也很好。”
穆国兴的一句话,把曹纪年从刚才的沉思中拉了回来,急忙说道:“总理的指示很好,省委前一段时间也开会讨论过这个问题。过了舂节之后,我将亲自带队去三个试点省市学习取经,力争在半年內,使我省的政治体制改⾰工作迈上一个新台阶。”
对于曹纪年这个地下老丈人,穆国兴还是非常了解的,搞经济也许能力不够,但是在党务工作方面却很有一套。最难得的是,这个人能够服从上级导领,紧跟央中步伐,穆国兴在金山市当长市和他搭班子的时候,就非常的了解这一点,否则的话,老穆家也不会运作让他担任宁北省的省委记书。
听到曹纪年的话,穆国兴也笑了,他很清楚,宁北省在政治体制改⾰方面的工作出现的问题,在国全都是普遍存在的。这一次的政治体制改⾰把好多人手里的权力都拿走了,虽然这些人不敢公开的反对,但是暗地里搞一些小动作或者是不那么积极也是难免的。
央中对这种情况也是心知肚明,但这也是没有办法的事情,总不能把这些员官的帽子全部拿掉吧,有些事情还要慢慢来,急是急不得的。正像⾼旭正曾经讲过的那样,一个人的思想转变是一种漫长的过程,一项方针政策的落实同样也是需要时间的。
“这次我就不去看阿姨了,还要请她谅解,也许过几年我们会在京城相聚的。”
曹纪年心中一动,他听出穆国兴的话里有话。再有三年曹纪年就要到线了,究竟是去人大还是彻底退下来,一直也没有个准确的主意。现在听到穆国兴的话,曹纪年的心里又开始嘀咕了,难道这个地下女婿想让自己再发挥一下余热?
曹纪年现在已经是省委记书了,再升一级不管是去人大还是政协,那可就是响当当的副国级了。到京城去工作几年,然后在副国级的位置上退下来养老,这可是多少封疆大吏都梦寐以求的事情,这样的好事竟然能够落到自己的头上?
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