至于大炮等装备,陈华已经不担心,由于华夏实业集团钢铁及机械工业水平的提升,军工集团的火炮项目最先建成,据“炮手”陈康介绍,只要机器调试完毕,一个月后就能入进量产,可月产105MM榴弹炮20门,75MM山炮60门的水平,如果停下这两样,改产80迫击炮或60迫击炮的话,其数量至少可以达到上面数量的3倍。
“华军”扩军一事,陈华在省府政办公会议上,给赵尔丰等人提到过,但并未形成什么决议,事实上,赵尔丰等人也不会提出“讨论”的要求。
因为,陈华成为“四川都督”后,主动将原来四川供养军队的开支由300万元下调为200万元,而且因为陈华的“华夏实业集团”的贡献,四川财政的增长势头也十分明显。可以说,陈华虽然没有直接掌控省府政,但省府政完全是靠陈华养活的。
除此之外,四川的基本建设投资,除了外资和其他民间资本那一块占去50%外,陈华个人的投资就占四川整体投资的40%,省府政财政投资最多只占10%。在如此格局下,省府政还能有什么意见?
西元1912年10月底,四川都督陈华在副长省朱庆澜的陪同下,视察川汉铁路成渝段和成渝公路的建设情况。
从成都出发,翻越龙泉山到简阳的路段,公路已经修通。到了简阳县城,简阳县长率一众员官在县府政门前迎接。
这简阳县长是不是太不懂事了,怎么不到地界处迎接而在县府政门前迎接呢?这是陈华的规定。在前世,陈华退伍后虽然只是一个沉迷于游戏的宅男,但对于员官迎来送往的现象也多有了解,一个省级⼲部到下面的市、县调研,市、县几大班子全部人员都到地头迎接,动不动就是几十台车上百台车,那可是浪费纳税人的钱啊!
所以,陈华在执掌四川之后,对前世与今世进行了详细的分析比较,对于员官迎来送往搞排场的陋习坚决纠正。由此,都督府会同省府政专门发布了《四川员官廉洁规定》,从私德到公德,都进行了必要的界定。凡有违反,一次处分并通报全省,二次无条件开除。
对于府政机构因公接待的费用标准,以行政首脑的月薪为限,超支部分由行政首脑自负。并同时规定:上级员官到下级公务,其食宿费用由上级机关自理。以简阳县为例,简阳县长的薪水为128元,与队部的团长持平,此外,由于简阳的人口属于大县(20万以內小县,20-40万人中县,40万以上大县),每月还有20元的补充;148元的招待费就是县府政每月的接待标准了。
另外,县长的收入还包括:用车补充,每月40元(自购车,自请驾驶员);下乡补助每天1天(有就领,没有就不领,如果发现冒领,按廉洁规定处理)。
此外,年终考评奖算是一笔较大收入。陈华规定:全川以各行署、市、特区为单位,每年对各县主官进行一次考评。其中得分处于前列的一半人可得年终考评奖,譬如绵州行署有13个县,按规定取7名可得年终考评奖,其中一、二、三等奖各三分之一名额,一等奖奖金1000元,二等奖800元,三等奖500元。以一个中县的县长为例,他一年的收入最少在2136元,如果再得一个三等奖,收入可达2636元,除掉生活开支(家里以8人为准,每月30元可生活得非常好),还可节余2200元左右。而这个2200元,完全可以买一辆中低档的华龙牌轿车了。
说白了陈华是在⾼薪养廉。但与前世那些公务员有所不同的是,陈华严格规定了公务员人的比例,那就是一个县的公务员数量不得超过总人口的万分之二,全县察警也不可超过总人口的万分之三。
各县还设有县党部,其工资由复兴党的党费支出,不占地方财政。
除县长外,每县还配备2名副县长,其待遇只相当于队部营长,每月64元,其补助标准与县长一样。而各局局长则只有48元了,用车补充每月10元,下乡补助每天1元。
各乡镇长月薪在24-36元之间。
无官职的公务员月薪普遍在5-8元。
县长以下的公务员也有年度考核奖,其办法与县长一样,譬如一个县有2个副县长,那么他们中只能有1个人能够获得三等奖;一个县如果有6名局长,则有6人可得年终奖,其中一、二、三等奖各1名。也即同级别的人一同评奖,免得以权庒人。(呵呵,千殇单位经常有什么省级、市级先进工作者,这些名额绝对是导领的专利,普通员工是想也不想。)
所有公务员都实行“聘用制”每三年一聘,未聘上者全部自谋出路。
对于责任事故的划分,凡人为责任,主官均要受到牵连。另外,县长在聘用县以下公务员时有极大自主权,理论上只需要行署审核备案即可。
陈华主要把握总体原则,他对包括赵尔丰在內的公务员的要求只有六个字:亲民、廉洁、⾼效。
风险与利益共担。
简阳县长姓贾,叫贾家仁,为前清举人。**前在简阳办私学,陈华的新政推行后,这贾家仁想出来做点事,在川中行署主任的推荐下才走马上任的。
再说一句,如果贾家仁犯了廉洁或其他方面的错误,行署主任亦是要承担“推荐无德”和“监察不力”两项责任的。极有可能因为贾家仁的问题,导致行署主任下课。
听贾家仁汇报,陈华最大的感受,就是这县长也不是很好当的。贾家仁当县长一年来,走遍了全县37个乡镇,每个乡镇都面临着各种各样的问题,婆媳纠纷、田产争执、子孙不孝、家族恶斗,搞得县长每次下去都要带上几名察警和断案讼师(法院还未建立,没人)。
贾家仁也直言不讳地说,他觉得这个县长当得累,但也当得值。
陈华问为啥?贾家仁说,每当看到婆媳之间、邻里之间因为他的调解而和好时,他很有一种成就感,他由此找到了“为民做主”的真谛。
PS:有书友说一章一章地看难受,要养着,这个办法好,千殇有时看书也是这样的。另:周末二、三更时间略往后推,呵呵,千殇睡个懒觉。向所有支持本书的朋友们鞠躬,祝你们周末快乐!