在美军战略空军连续一个星期的轰炸行动中，⽇本最大的几个城市：东京、大阪、名古屋、神户全部被燃烧弹严重破坏，⽇本一个星期之內所遭受损失及军民伤亡数字就超过了自⽇本发动侵华战争及太平洋战争以来的总和，这令到⽇本朝野都为之震惊，⽇本民众跟是尝到了战争的苦果，不少居住在其它大城市里的居民，纷纷离开城市向山区疏散，恐慌的情绪在⽇本人当中蔓延。⽇本是个人口密集的岛国，不少⽇本人不愿意离开城市，还是在呆着。不过⽇本人是个倔強的民族，国美战略空军如此大规模的焦土式的轰炸，反以被⽇本府政的宣传部门利用来作为煽动⽇本民人反美情绪的佐证，大部分⽇本人抱着令为⽟碎不为瓦全的武士道精神，投⼊到准备<img src="in/ying.jpg">击美军登陆本土的战备之中，<img src="in/gen.jpg">据美军所掌握的最新报情，⽇本人几乎是全民皆兵。
就在蒙特所导领的战略空军取得空前的胜利时，回到了关岛太平洋舰队司令部的尼米兹上将，于3月17⽇晚召开了太平洋战区的联席会议，参加会议的主要人员包括第58特混舰队司令斯普鲁恩斯上将，战略空军司令蒙特中将，太平洋战区两栖队部司令特纳海军中将、陆军第十集团军司令巴克纳中将、布兰迪海军少将、赖夫斯奈德海军少将和霍尔海军少将等，对美军攻占冲绳岛的战役计划作出最后地部署。
琉球群岛又可分为三个群岛。从北到南依次是奄美群岛、冲绳群岛和先岛群岛，与湾台岛构成了一道新月形的岛链，成为⽇本本土在东海的天然屏障。其中的冲绳群岛位置居中，距国中
陆大、湾台和⽇本本土地距离分别是360、340、340海里。冲绳群岛由冲绳岛、庆良间列岛、伊江岛等岛屿组成，主岛冲绳岛是琉球群岛的最大岛屿，南北长约108公里，东西最宽处约30公里，最窄处仅4公里，面积约1220平方公里。人口约四十六万，主要城市有那霸、首里和本部町，冲绳岛北部多山地。南部则是开阔又平坦的丘陵地带，岛的东海岸有两个天然港湾，金武湾和中城湾，⽇军建有那霸军港，岛上还有那霸、嘉手纳、读⾕和与那原四个机场。是⽇本在本土西南方向的重要海空基地。冲绳岛上有一种特别的建筑，就是圆形的家墓，用坚固的石料建成，在岛上随处可见，⽇军稍加改装，就成为坚固地防御工事。
“硫⻩岛的战役已经接近尾声，我们下一步的目标是冲绳岛。”尼米兹上将在会议开始时就直接了当地说出了这次联席会议的目的“由于我们已经放弃登陆湾台，冲绳岛就成为了美军攻占⽇本本土地最佳跳板。”事实上美军占领菲律宾后，冲绳岛在本土防御中的地位更加突出。对于⽇本而言，冲绳岛一旦失守，本土、朝鲜以及国中沿海地区的制海权、制空权将悉数丧失。⽇本赖以维持生存的通往东南亚的海上<img src="in/jiao.jpg">通线将被彻底切断。
“战役的大致计划情况都在资料中，我就不多说了，现在我希望在座的各位将军能提出一些较为实际的意见，以完善这个作战计划。”尼米兹上将一贯是雷厉风行的作风，由他主持的战役联席会议通常都是要求各队部地将领实话实说。
与会的各级将领先后发了言。战争进行到这时。美军已经对如何实施登陆作战有了一整套的方式方法，基本上都是针对不同地目标作出相应的调整后就能付诸实现。这次将军们讨论的焦点主要是如何挫败⽇本大规模的“神风”式杀自战术。及如何在登陆后快速推进以及减少美军伤亡数字的问题上。
这些问题对于蒙特这个战略空军司令来说，只是个旁听者，好不容易等到大家都发言后，蒙特才针对战略空军所需要执行地计划队部发表了自己地看法。
“按照对冲绳岛的作战计划，战略空军需要对下关海峡一带布雷，而我认为对⽇本岛屿地布雷行动还可以范围广一点。”对于如何就环绕⽇本本土领航的各条航线实施布雷，美战略空军司令部已经就此作出了一系列的研究并制定了相关的作战计划，不过一直还没有向尼米兹上将提<img src="in/jiao.jpg">作战计划，蒙特正好利用这次联席会议向尼米兹上将先说一说。
“只要第58特混舰队能够成功打击⽇本位于九州岛地区的机场，战略空军将尝试对九州岛的大隅海峡的⽔道实施大规模的布雷。一但对⽇本本土的航道布雷取得良好的效果，布雷的行动将会进一步升级。”蒙特的这几句话虽然简单，但却包含了一个战略空军谋划已久的作战计划，这将和战略大轰炸⽇本的城市相辅相成的。
“关于对⽇本本土航线大规模布雷的行动，还请蒙特将军提<img src="in/jiao.jpg">更详细的相关计划报告，再进行专门的讨论。”蒙特的话得到了尼米兹上将的认同，他示意蒙特在会议后再和他详谈。
在联席会议的第二天，斯普鲁恩斯上将便指挥第58特混舰队北上攻击九州地区的各个机场、⽇本本土南部地区和停在濑户內海的⽇本舰队的残余舰艇，第5特混舰队月3月18⽇和19⽇，连续发动了多次大规模的空袭。由于美战略空军前段时间的轰炸已经让⽇本人⾼度戒备起来了，这次第58特混舰队舰载机的轰炸攻击，遭到了⽇本陆基航空兵的全力反击。⽇本机飞采取了空中拦截及“神风”式轰炸的手段，击伤了美军的“企业”号、“约克城”号等航空⺟舰“富兰克林”号航空⺟舰遭到重创，800多名舰员丧生。在这两天的空袭活动中，美军共损失了116架舰载机，但是击伤数艘⽇舰，并破坏了九州地区⽇军的各种设施及<img src="in/jiao.jpg">通枢纽。为了配合第58特混舰队的行动，蒙特也在这两天出派了B29战略轰炸机编队前往席卷九州的航空设施和基地。
“报告司令，这是最新的战情通告。”在3月20⽇早上的战略空军司令部早餐会上，报情部参谋长约瑟夫。罗彻福特准将向蒙特呈上了刚从友军队部传来的战情通告。
“第58特混舰队的损失要比预期的要大，不过所取得的战果还可以。”蒙特一边看着战情通告一边喝着热牛<img src="in/nai.jpg">，有多艘美军航空⺟舰遭到攻击，这显然对于美军来说是个战术上的小失败，以优势的兵力还打不败⽇军拼凑的航空兵，看来第58特混舰队的指挥官的指挥⽔平还需要多历练“不过我们的战略轰炸行动的重点将会进⼊下一阶段，⽇本九州岛的机场基本上被破坏了，我战略空军谋划已久的布雷行动计划终于可以付诸实行了。”“司令的意思是，要第20航空军也投⼊战斗？”战略空军总参谋长莱顿少将听蒙特如是说，就向蒙特询问，见蒙特点了点头后，就又说到：“那么我建议让第21航空军暂时休整，对机飞进行必要的维修保养及补充物资弹药及人员，这样才能在下一轮的对⽇本城市的轰炸行动中更出⾊地发挥。”
“我同意参谋长的意见，我的第21航空军在连⽇来的⾼強度执行轰炸任务后，确实需要好好休整了。”作战部参谋长托马斯-鲍尔准将同时也是第21航空军的司令，可以这么说这一个星期以来他所花的精力是最多的，他也是司令部中最清楚机组情况的将领。第21航空军的参战B-29机飞已经由刚开始时的334个机组下降到不⾜280个机组，确实是该调整调整了。
“就这么办吧，让李梅将军的第20航空军从今天起执行“饥饿大作战”计划的布雷行动，第21航空军转⼊休整待命。”蒙特在听取了各部门参谋长的建议后，又自己思考了一会后，才作出了战略空军队部轮替作战的命令。
蒙特的命令很快就传达到位于缅甸境內的美军第20航空军的基地，李梅少将早就磨拳擦掌要大⼲一番了，在接到命令后的当天中午，就出动了近一百二十架战略轰炸机对⽇本九州岛通往琉球群岛的大隅海峡实施了空投⽔雷的行动。上千个新式的悬浮⽔雷被散布到了大隅海峡的⽔道中，美军所使用的这种新式⽔雷比起二战前期的其他⽔雷<img src="in/xing.jpg">能更好，该种⽔雷被空投到海⽔中后，并不漂浮在⽔面上，而是沉⼊到⽔里悬浮在⽔中，比起旧式的⽔雷更难被发现，在海上航行的过往船只更难以发现⽔中⽔雷的存在。
⽇本在经受了城市被大规模轰炸的打击后，又不得不面对海上航线被封锁的局面，在美军空投⽔雷后，⽇本的海上运输舰队便接二连三地出现触雷的情况。而在几天后，第58特混舰队补充油料后，于3月23⽇开始对冲绳岛实施烈猛轰炸。
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