函⾕关军政大厅本是关內商议军情、集结众将的地方，如今皇帝来了，这大厅成了皇帝地临时金銮殿，众大臣正在殿內<img src="in/huan.jpg">天喜地的相互祝贺升官。刘备大摇大摆的带着二十余位将校未事先通报一声，就闯⼊殿內。
“今上何在？”刘备肆无忌惮的大声嚷嚷着，皇甫嵩皱了皱眉头，卢植俯⾝给皇帝低声介绍，假意未注意到刘备的举动。杨奉、董承侧转过⾝去，装作什么都没看见。
军政厅很大，本来是用来开军事会议的（长度约100余米），青州人开会喜<img src="in/huan.jpg">坐椅子，故此，整个大厅地面都是用青石板铺成，而朝廷开会都是跪地倨坐，为了防寒地板都是木制的。朝廷大臣占据大厅后，嫌周仓官职低微，不悄与他<img src="in/jiao.jpg">流。周仓原本兵少，大厅中只有一张主座，四张陪席，共五张椅子，大臣们没有开口要椅子的意思，周仓出生⻩巾军，与员官打<img src="in/jiao.jpg">道本来就怯火，本着多一事不如少一事的态度，能躲就躲，因此，大厅內至今仍是一张主席，四把椅子。
椅子不够用，众大臣⼲脆都不坐，数九寒天，青石板上冰凉刺骨，所以大家都抄着手，<img src="in/luan.jpg">哄哄地站在厅內，刘备才一进门，一眼望去只见一片人头。
“萧飞何在？”刘备扯着嗓子大喊，众人仍是毫不理会，自顾自的相互<img src="in/jiao.jpg">谈。刘备成心立威，一捅张飞，说：“你来喊。”
张飞深昅一口气，一声爆叫：“萧飞何在？”
喊声过后，众人只觉得耳中一阵鸣叫，毫无心理准备的员官甚至瘫倒在地，大厅中顿时一片沉寂。
话音刚落，萧飞气<img src="in/chuan.jpg">吁吁自殿外跑⼊，立正行军礼：“洛<img src="in/yang.jpg">城卫军统领、一级校官萧飞奉召报道。”
刘备不顾殿內大臣脸⾊，用刀撬一拍军靴，狠狠地说：“你怎么伺侯卢师公的？殿內如此寒冷，连个火盆也中呈上？快去，上火盆。摆椅子。站班有站班的规矩，如此<img src="in/luan.jpg">哄哄的成何体统？”
刘备先声夺人，众大臣忙尴尬的寻找自己的位置，分两班站定，皇帝桌案前。跪立的几个人呈露出来是曹<img src="in/cao.jpg">等兖州将领，仔细一瞧，曹<img src="in/cao.jpg">等诸将膝下垫地几块地⾰软毯好眼<img src="in/shu.jpg">“那东西好象是我的。”刘备嘟嚷着。
萧飞伸过脸来，低声解释说：“正是主公的，主公今早走的急，把跪垫扔在师公门口，师公让我拿来铺在殿里，嘿嘿…”“我的鲸鱼⽪。”刘备疼惜地暗自呻昑，瞪起眼睛冲萧飞发火：“混帐，还不快去？一人一把椅子、一个火盆、一杯热茶，还有去军械库领批烧酒，让诸位暖暖⾝子。”
刘备如此大方，员官们不管认识不认识齐冲刘备拱手，唯杨彪出班喝道：“止步！刘玄德，请解剑⼊殿。”
刘备瞪起眼睛，低喝道：“咄！腐儒好不晓事，敌军陈兵关下，大战在即，我等将领⾐不解甲，随时准备出战，今⽇以军礼参见吾皇，你兑敢让我们解剑…”刘备回⾝对校官吼道：“铠甲在⾝，若有人叫你们去剑，如何？”
众校官齐声回答：“人在剑在，剑亡人亡。”
卢植自皇帝⾝边直起<img src="in/yao.jpg">来，转圈道：“昔⽇⻩巾<img src="in/luan.jpg">起，先帝也知在西园演武，今⽇贼兵已至关下，圣上也当演武巡营，<img src="in/ji.jpg">励士气，旧⽇规矩别再提来恼人。”
刘备响亮的应合道：“正是，我等武臣千万里急行前来救驾，忠耿之心可昭⽇月，铠甲在⾝，⼊殿却要解剑，此分明是不信任我等。
孟子曰：‘君视臣如手⾜，臣视群如腹心；君视臣如⽝马，臣视君如国人；君视臣如粪土，臣视君如寇仇。’方今天下战<img src="in/luan.jpg">，‘虽臣之事君无二志，然则为人主者，安可以无礼于下哉？’
寒內刺骨，大雪飘飘，敌军兵临城下，将士们在野为圣上抛撒热⾎，杨太尉如此苛求，你可是想帮助西凉兵吗？咄，腐儒，你可知道⽇月星辰运转皆有其规律，方能亘古长存。天下百姓攘攘，也需恪守一个公理：所有人地相处都必须建立在公平原则之上，辛劳必须得收获，将士们地鲜⾎必须受尊重。非如此，上位者虽尊，若不付出关怀与慈心，凭何得以长久安居上位？”
杨彪哑口无言，唯唯而退，皇帝手⾜无措，只顾低头不言。刘备意气风发，举步走近皇帝桌案前，以刀鞘拨开曹<img src="in/cao.jpg">手下诸针，取一块垫子，与曹<img src="in/cao.jpg">并肩摆放，单膝点地施礼：“青州牧、镇东将军刘备叩见吾帝，军服在⾝，请陛下恕我不能全礼的。”
天子惊魂未定，开口套近乎的问道：“爱卿便是那青州牧刘玄德吗？听说你是中山靖王之后？”
皇帝一问话，刘备顺势站起⾝来，垂手而立，答：“正是。”
那时还没有爱卿平⾝的说法，因为按照礼节，皇帝也是跪坐在地上的，不过今天，皇帝坐了一把椅子，刘备乘答话之际顺势站起来，倒让皇帝及诸大臣不知所措。此时，越发彰显出跪坐在地上地曹<img src="in/cao.jpg">的恭顺。
皇帝看了看跪着的曹<img src="in/cao.jpg">，又看了看站着的刘备，呑了口吐沫，勉強道：“可惜，董卓贼子可恶，皇家典籍尽失，否则查查宗谱，倒也能够与玄德排排辈份。”
刘备故作惊讶地问：“圣上今⽇才知董太师之罪吗？”
年幼的皇帝満脸通红，无话可说。卢植狠狠地瞪了刘备一眼，低声向皇帝解释说：“玄德在洛<img src="in/yang.jpg">成亲时，已向宗正报备，长子刘封出世，青州当地宗室已登录在案。排查族谱，玄德应与先帝同辈。”
乘皇帝与卢植说话之际，刘备一伸手拽起了曹<img src="in/cao.jpg">，低声恶狠狠的说：“孟德兄，你膝下的跪毯是我的鲸鱼⽪坐垫，防嘲防⽔，轻软柔顺，价值千金啊！”曹<img src="in/cao.jpg">翻了翻⽩眼，低头瞅着脚尖，头也不抬的回嘴道：“玄德兄何以如此吝啬。这跪毯嘛，殿中诸人均用过了。”
刘备心疼得直菗冷气，以肩膀撞了撞曹<img src="in/cao.jpg">，急切的说：“闪闪，我看看破没破。”
曹<img src="in/cao.jpg">立定脚跟，寸步不让，两人都下⾝不动，看似保持恭敬的站姿，暗中却以肩膀相互角力，闹得面红耳⾚，正相持间，皇帝举目望来，发现蹊跷，清咳一声，提醒二人注意仪态。恰好此时，萧飞领人⼊內，搬来了椅子、火盆，乘众人注意力转移之际，刘备奋力一推曹<img src="in/cao.jpg">，闪电般躬⾝收起鲸鱼⽪坐垫，回⾝悄悄塞给⾝后地员官。
椅子来了，新封的众员官相互间谦让着座次。一般来说，这种谦让需要持续一个小时左右才能得出公认地结果。吵闹之间，刘备不耐烦起来，沉声喝道：“青州校官在右排落座，将官们拜见圣上。”
⾼顺等诸将报名拜见，皇上微笑着连连点头，做亲切状。刘备再一挥手，⾼顺军衔最⾼，车转⾝发令：“全体注意，向左转，向前五步走…摘剑，向后转，全体注意，坐下。”
右排从最后一个椅子开始，青州将校依次就座，配剑抱在怀中，青州将校整齐划一的行动让曹<img src="in/cao.jpg">隐隐有点不服，随以目档意夏侯（忄享），夏侯（忄享）有样学样，立即招呼兖州将校，依次落座于青州将校上首。
刘备让青州将校让出了上首座椅，曹<img src="in/cao.jpg">心气稍平，悄然走到左手第三个椅子落座，拱手示意⾼顺、刘备坐在自己上首。
汉代以右为尊，本来应该是文臣坐于右侧，现刘备、曹<img src="in/cao.jpg">毫不客气地霸占了右手。刘备还咄啧<img src="in/bi.jpg">人的一个个瞪视文官，目光所到之处，众人低首回避，不一会，殿內各大臣均已落座，不过，座位的⾼低已毫无规律可言。
董承、杨奉相互打量一眼，心有意会地走向右手曹<img src="in/cao.jpg">地下位，此举一出，刘备民上饶有趣兴地盯着这两个异类，目光最终停留在杨<img src="in/bang.jpg">⾝上。
杨奉在汉代是个不出⾊的小人物，仅仅在历史上淡淡地留下一笔。但这位杨奉的后人在历史上声明赫赫…就是被后世称作“杨家将”的原型。
五胡<img src="in/luan.jpg">华时，杨氏家族活跃在北方胡人的割据权政舞台上，出将人相，闹得轰轰烈烈，一直到隋唐时代，几百年间，杨氏家族历代习武从军，成为了显赫当时的、奇特地武士家族，被当时人称为“杨家将”这是“杨家将”这一称谓的原始由来。
几百年间，胡人嘴里的“杨家将”成了镇庒汉人反抗的一把利器。如燕国（337年建国）慕容氏中山相杨结，据说是杨奉八世孙，其子杨珍仕于北魏（396年建国）拓跋氏，任上⾕太守。杨珍子杨真，历任河內、清河太守。杨真子杨懿，任北平太守，死后追封为弘农郡公。杨懿子杨播、杨椿、杨颖、杨顺等祖孙几代，分别在朝中（军队）担任要职。
杨奉十一世孙杨敷（杨四郞）有个直系后代名叫杨素，初仕北周武帝，任宮室车骑大将军，后从隋文帝共建隋朝天下，封越国公，掌理朝政。其后，杨素辅佐晋王杨广构陷太子杨勇，帮助杨文夺位成为隋断帝。
到了明清年间，民间艺人编写评书，顺笔一歪曲，把胡人的“杨家将”变为汉人的“杨家将”这一称谓幸运地落在宋代一个杨姓武将头上，这就是我们现在所知的杨家将。
就这么笔锋一转，汉奷的称谓成了英雄的代名词；杀屠汉人的暴徒从此成了汉人地偶像，让我们千百年来顶礼膜拜，历史就是这么奇妙无穷…
杨奉在汉代也是个诡异的人，本来他可以成为重振汉室的英雄，但他第一不会树立威信，忠厚如徐晃者尚且提到他就叹息；第二自甘下流，不愿和朝臣合伙对付⼲政的武人，却喜<img src="in/huan.jpg">和韩暹等旧⽇死<img src="in/dang2.jpg">、⽩波匪徒同流合污！第三，他不善忍，曹<img src="in/cao.jpg">来后，他觉得处境别扭，拔腿就走。后来又后悔了，回头来抢皇帝，行事之古怪，旷绝当世（ps：胡人没有文字，五胡<img src="in/luan.jpg">华这段历史记载较为耝糙，关于这位杨奉是否就是胡人“杨家将”的始祖杨奉，现在尚有争议。本书采用了其中一种观点，并不是对此争议下定论）。
众臣各自落座，唯独刘备尚站在皇帝桌案前，看着士兵们川流不息的送上火盆、茶盅、酒壶。这些东西以前都未曾在朝堂上出现过，大臣们两手占得満満，一时之间，不知道该以什么礼节应对。
刘备接过士兵们递上地一杯美酒，举杯向皇帝祝酒：“天子圣明，今⽇朝堂议会，众人不知以该如何举措。请圣上下旨，准许群臣举杯痛饮，恭贺圣驾脫出险境。”
皇帝轻声回答：“依卿所言。”
众臣举杯痛饮，烈酒下肚，顿时浑⾝暖洋洋。刘备仍站在御案之前，⾼声启奏：“圣上，臣等关东诸侯费时三年，重修洛<img src="in/yang.jpg">，新建宮室与原有所不同，其中增添了许多新设备，比如桌椅板凳。旧设备有许多不便之处，多遭废弃，臣恳请皇上尽快隶定朝廷新规，以适合新建宮室。”
刘备叹了口气，自言自语地说：“比如，跪坐几案的礼节恐怕就不适用了。为了防止火灾，新建宮室多以青砖铺地，再跪坐在青砖上，恐怕诸大臣难以承受。今⽇大殿中坐班法多有可取之处，请圣上考虑。”
皇上看了一眼卢植，卢植坚决地点点头，再瞥一眼众大臣，坐在椅子上地大臣，満脸醺然，头摇晃脑，皇上无奈地答：“准卿所奏。”
刘备再一摆手，示意士兵们为众大臣添酒，招呼他们一饮而尽后，刘备又启奏道：“圣上，臣还有本奏。”
皇上不敢再看卢植，举目向下扫视，寻找支持者。此时，服侍大臣们地青州兵端着一个大托盘，托盘上放着十几个琉璃瓶装的红、⻩、蓝、绿各⾊果酒，殷勤的询问大臣需要什么。皇上转首瞥向右侧武将的行列，兖州将领以及董承、杨奉已有部分开始（口民）酒，唯独青州将校跟前不曾有士兵服侍。座位上，那个刚才大声吼叫的环眼大汉还在不停地咽吐沫。
“卿且讲来。”皇帝勉強说道。
“臣以为大汉历时四百年，至此汉政积弊甚深，吾皇今⽇还者，新宮室，新气象，乘此良机，正该鼎⾰故弊实行新政，中兴大汉。
臣以为，员官推举制已不合时宜，容易导致员官攀附，皇帝政令难行于地方，为此臣请废除推举制，改为科举制，以文史、数理两科考察员官，筛选良吏以治地方，此举当使央中政令畅行于地方，此其一也。
臣以为当今天下诸侯割据源于地方员官势力过大，政民、司法、临察、军事、员官推举皆出自一人之手，网罗<img src="in/dang2.jpg">羽、培植亲信以至于尾大不掉。
臣建议当为地方官吏分权，以削弱他们对地方的控制力，司法、治安之权应该单独分离出来，设立专门地员官主管地方诉讼，甚至让这些员官自成体系，虽三公犯罪也当受其管制。监察之权应该归于百姓，归于乡老，归于各地功勋之士。此其二也。
昔⽇⾼祖规定商人不得穿丝绸⾐服，不得乘车，不得购买土地，还必须与奴婢一样，加倍<img src="in/jiao.jpg">筹赋钱（主要人头税）。至武帝时，还恢复了秦朝地谪戌制度，将有市籍的商人及其子孙都列⼊罪籍。然而，《周书》曾曰：‘农不出则乏其食，工不出则乏其事，商不出则三宝绝，虞不出则财匮少。财匮少则山泽不辟矣。此四者，民所⾐食之的也。’
古者四民异业而同道，其尽心焉，一也。士以修治，农以具养，工以利器，商以通货，各就其资之所近，力之所及者而业焉，以求其尽心。其归要在于有益于生人之道，则一而已。士农以其尽心于修治具养者，而利器通货，犹其士与农也；工商以其尽心于利器通货者，而修治具养，犹其工也商也。故曰四民异业而同道。
臣在青州曾试行新政，鼓励工商，免除农税，如今，青州富饶甲于天下，锐赋丰厚，百姓仓禀充实，员官薪酬丰厚。
臣试将新政推行冀、幽、并三州，每推行一州，则富裕一州。臣恳请圣上下诏，废除商人<img src="in/jian.jpg">籍，鼓励商记自由流通<img src="in/jiao.jpg">易，以商税充实国库，此其三也。
现如今，我大汉疆域逐渐扩大，百姓诸事繁多，一人之精力处理如此千万百姓之民生，即使不眠不食也难做到当⽇事当⽇了，⽇积月累下来，国事自然弊端重生，吾皇圣明，臣建议将国事尽赋予百官，改⾰官职，建立以丞相为主的员官体制，为陛下殆精竭力处理琐事，联合会下则给与⾼瞻远瞩的指导，便已⾜够。如此，陛下可以腾出大把地时间悠然度⽇，享受生活。此其四也。”
刘备说到这，即使醉醺醺的员官也被这话震惊，这是**裸的<img src="in/bi.jpg">宮，这是将皇帝彻底架空，顿时员官们<img src="in/luan.jpg">哄哄的吵闹起来。
刘备嘴角露出一抹冷笑，这四项改⾰中以第四项最为叛逆，丞相负责制的员官体制已经接近了君主立宪制，这是历史上曹孟德最终采取的政策体系。可惜曹<img src="in/cao.jpg">的统治基础是世家大族而不经推举或者选举产生的丞相负责制仍然是一种个人集权，最终胜利的果实被世家大族篡夺了。
刘备现在的军力比当时的曹<img src="in/cao.jpg">还要強大，此刻，他已彻底露出了狰狞面目，横下心来准备<img src="in/bi.jpg">迫皇帝与忠臣退让，立制改宪。
“臣还有两策，恳请陛下一并恩准实施。”刘备好象没听见员官们的喧闹，也不理睬卢植的眼⾊，语气轻松的继续补充，那口气仿佛是皇帝已经恩准了前面所说的四策…
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