西南战局呈现的似乎是一种微妙的平衡对峙，但这只是表面现象。
因为旧军的战力低下，新军又太少，清军便只能以数量优势来维持目前的状况。而接连遭到失败的清军，无论是湖北的一标新军，还是众多的巡防营，都产生了畏惧心理，没有主don进攻的。
而⾰命军在滇西、滇西北的拓展和胜利，不仅仅是击败了虚弱的巡防营守军，在某种程度上已经打破了清军的围困。滇西北重镇大理被⾰命军光复之后，便成为了前出基地，可向北攻取洱源、剑川、鹤庆、丽江，然ho渡过金沙江，进⼊川蔵地区。
这就意味着清廷又要调动兵马，阻遏⾰命军的北进之路。而战事扩展到更大的范围，则需要更长的战线，更多的军队、物资，清廷将更加不堪其负。
虽然如此，⾰命军依然禀持着稳步发展的策略。边占领，边稳固，边治理，边消化，而自力更生、以战养战的设想基本上算是实现了。赋税、钱粮，西南⾰命军府政终于可以象一个权政那样，向治下的百姓进行收取，也可以象一个府政那样委派地方官吏，建立行政部门，并推出各种政策措施。
而云南历史悠久的滇盐，则给⾰命军府政提供了一个很大的财源。以滇南为主的大批盐井，年产量可达三千多万斤，为⾰命军府政所接管后，也效仿陈文強的盐票制：即“不论商民，皆许购票贩盐；运盐不拘何井，销盐不拘何地。”
在一般人的印象中，云南地处边陲，经济不发达，历史上甚至有蛮夷的称呼。但边民贸易的发展。还是出现了很多繁盛的商贸中心。比如蛮莫、江头城，还有盛产宝石的勐密，可谓是“一天一小市，五天一大市”的繁荣景象。而在这些商贸城镇，食盐是不可或缺的最da宗商品“夷方⽇用咸皆出于此”
改⾰清廷盐政之弊端。扩大各盐井的生产，⾰命军府政以销量取胜，把厘金和盐税一次<img src="in/xing.jpg">加⼊到食盐的价格当中，可谓是官府、商家、民众皆得利。
而除了食盐外，普洱茶、药材、山货等，也是云南的大宗<img src="in/jiao.jpg">易商品。特别是边民互市，从明至清，东南亚、南亚地区的家国都是云南的主要贸易对xan，滇盐、普洱茶。以及內地运来的丝绸、瓷器则是主要出口商品。
同时，⾰命军府政又对厘金制度进行了改⾰。如在光复区內贩运商品，则出发地领通行证，并<img src="in/jiao.jpg">一半厘金，沿途不再收取，到达目的地后再缴证<img src="in/jiao.jpg">纳另一半。
众多的厘卡被撤除，收取厘金的程序简化，数额也大大降低。这些措施无i速加了光复区的商品流通，在商民的赞声中。军府政的收⼊也大大增加。
稳固权政，建立行政管理，发展经济，促进贸易显然，这些在⾰命之初并没有重视的工作，现在正在成为⾰命军发展壮大的基石和动力。而且。这些工作也培养出各种各样的行政人才，对于⽇后⾰命成功的建设有着极为重大的意义。
“一省供养一镇一兵，现在看来是完全能够实现的，除了武qi弹药以外。”宋复华翻阅着报表资料，笑得很是欣慰。“当然，目前还问题不大。说起来，我在半年前还象井底之蛙，对⾰命是个复杂的工程还理解不全面呢”
“钝初，你要这么说，那我们岂不是连井底之蛙都不如”⻩x苦笑了一下，说道：“若是以前还对贵会的实力估摸不透，那现在，恐怕就无人敢置疑，无人有争胜之心了。”
“争胜之心倒也无妨，只要不碍团结。”宋复华沉昑了一下，说道：“⾰命胜利之后，若是分歧难弥，自可独树一帜，以近现代政<img src="in/dang2.jpg">相争的手段正当进行。”
“宋先生这话说得在理。”陶成章对此表示赞同“⾰命目的大同小异，皆是推翻満清**，功⾼者王这样的封建观念自不会有，同室<img src="in/cao.jpg">戈更不必顾虑。以后呢，或组联合政<img src="in/dang2.jpg">，或以本<img src="in/dang2.jpg">名义参与家国政治，就更不会有动武杀戮之事。”
“焕卿心实坦直，我与诸同志皆敬佩你艰忍不拔，奔走⾰命不遗余力之精神。”宋复华笑着点头，然ho又郑重说道：“我一直认为，清廷若亡，必亡于贪腐。今军府政已具规模，光复地方已近一大省，未雨绸缪、预先防范并不算是忋人忧天之举。二位怎么看”
“钝初要建立监察机制”⻩x试探着问道：“这倒也可行，只是不知具体章程如何”
“是啊，宋先生还须说得详细，我等才好发表意见。”陶成章对此也没有什么反对意见。
“我的想法是建立两套监察机构，一在军队，一在行政，意在军政分开。”宋复华从菗屉中拿出草稿，作着详细的解释“克強与焕卿皆是廉能忠直之士，我有意请二位分别担任军队与行政的监察官，这样也使外人无法诟病，言说本会中人监督本会，或有循私放纵之嫌。”
“呵呵，钝初有些多虑了。”⻩x笑着说道：“贵会的诸项章程严密周详，人员精⼲，即使有人诟病，也是不了解其中究jin。”
“不管是否了解，由二位担任此职，最是合适。”宋复华坚持着，又望着二人说道：“难道二位是嫌官卑职小，不肯屈就”
陶成章连连苦笑，说道：“宋先生如此说，倒让成章无法推脫了。”
“那就只好勉为其难了。”⻩x答应着，又补充道：“但⽇后若有合适人选，我二人便退位让贤，可不⼲这得罪人的差使。”
“这话说得，好象是我不怀好意，要把二位放在火上烤一样。”宋复华笑得畅快，说道：“那咱们就好好商议一番，把这监察机构和章程都确定下来。”
⾰命联合阵线虽然把⾰命力量团结了起来，但却没有彻底结束各行其是的弊端。分布于各地的⾰命团体成员还是向着各自的首领进行汇报。听取着各自首领的指示和命令。
委派⻩x和陶成章担任监察员官，还要赋予特别的权力，这一方面表示了复兴会的大公无私，另一方面也是把他们所属团体的成员的指挥大权集中起来，以便统一指挥。
⻩x和陶成章未必便不明⽩复兴会的用意，但这事情即使摆在明面上。也是说得过去的理由。而宋复华以委婉的方式加以解决，倒也无可厚非。
随着<img src="in/gen.jpg">据地的初具规模和相对稳定，钱粮便使军队的扩充计划可以落到了实处。相对而言，⾰命军的招募比之清军，则更具有昅引力。
金龙镇十字路口的墙壁上，贴上了一张醒目的布告：“各民族百姓，皆为华中子民，⾰命军府政皆以善政待之，皆使之不受欺辱贫苦今⾰命军<img src="in/yu.jpg">解万民于満清暴政。东征西讨，所向势如破竹。且纪律十分严明，不动百姓一丝一粟；公平买卖，价钱<img src="in/jiao.jpg">付十⾜。凡良善百姓，切莫怀疑畏缩，踊跃参军⼊伍，推翻満清，驱除暴政。以共享安乐生活。希望努力宣传，将此广播流传。西南⾰命军府政滇省区军宣”
几个不同民族的⾰命军士兵站在布告下。轮流用不同的语言大声宣讲，昅引了越来越多的百姓。
布告是军府政所定的统一模式，比较通俗，没有了那些之乎者也。本来就是给老百姓听的，弄得文绉绉的，读起来费劲。听起来不懂，跟没有差不多。
人群中有汉人、苗人等民族，还有⾚着双脚，披着羊⽑织成的斗篷的彝人。
“驱除暴政，⾰命万岁。”几个士兵终于念完了布告。振臂⾼呼，但下面的听众却没有应和，眼光里充満了惶惑和好奇。
“只要会喊这两句，便有一两盐巴可拿。有参军⼊伍的，每家发盐巴五斤，分田十亩。”⾰命军士兵不以为意，这种情形已经遇到了多次，到最后还不是多有改ban。
听到盐巴两字，人群中起了阵<img src="in/sao.jpg">动，虽然不多，可关jan是⽩拿啊就如同卖东西搞赠送一样，不管是什么，不拿⽩不拿。当兵⼊伍，更是有五斤盐巴，十亩田地呢
“驱除暴政，推翻満清，⾰命万岁，⾰命军万岁。”几个士兵再次⾼呼，然ho再次鼓动，指点着，不远处早已经支起了竹棚，一车车的盐巴堆积，一排士兵已经做好了发放的准备。
人群中飞快跑出两个⾐衫破烂的年轻人，来到棚下，装模作样地询问一番，⾼喊了口号，然ho各自捧着一小包盐巴，喜滋滋地嘀咕片刻，又跑向招兵处。
这么简单哪，在榜样的力量下，还在犹豫的人们纷纷奔了过去，立时便响起了南腔北调的喊叫声“驱除暴政，推翻満清，⾰命万岁，⾰命军万岁”
五斤盐、十亩地，充抵军饷，这是一个非常<img src="in/you.jpg">人的条件，对于贫困的百姓来说，那便是一人当兵，全家不饿。滇、桂、黔<img src="in/jiao.jpg">界的地区，少数民族众多，亦是贫困地区，到了近代犹未改ban。
当然，想得到这些好处也不是那么容易的。当了兵，便要奋勇作战，若是畏怯逃跑，则家属也要受到处罚。⾰命军府政的意图也很明确，给你土地好好生活，同时也将你的利益绑到了土地上，将你的家眷亲人与你在军中的表现联系起来。
先分満清员官家田，再分官田，不够再用其他方式补偿。
再加上已经施行的⾰命军兵役法、⾰命军伤残抚恤法、⾰命军家属优待法等，基本上解除了士兵的后顾之忧。
“俄耶要当宾。”一个彝人挤上来，怪腔怪调地说道。
这个彝人⾝材又⾼又大，头上黑布<img src="in/chan.jpg">头，打着⾚膊，光着双⾜，只围着一块⿇布，肤⾊黝黑，站在那里，就象半截铁塔似的，样子十分慓悍威武。
一个彝族士兵立刻走上来，充当翻译，一问一答，然ho再转述给旁边的记书官。
依布，男，二十二岁，彝族，⾝⾼六尺一，家有一<img src="in/qi2.jpg">二子一女记书官刷刷记录着，却被一阵喧哗声打断。
招兵点旁边放着几<img src="in/gen.jpg">五十余斤的大铁<img src="in/gun.jpg">，算是体检的器具，只要能举起来三次，便算是合格，简单而快速。一个壮汉不仅举了起来，而且还能挥舞自如，引起了旁观者的<img src="in/huan.jpg">呼。
依布见记书官移目观看，不由得眉头一皱，不満地哼了一声，大步而去，抓起一<img src="in/gen.jpg">铁<img src="in/gun.jpg">，也舞动起来，比那个壮汉更加自如。舞了一阵，方才扶<img src="in/gun.jpg">立定，脸不红、气不<img src="in/chuan.jpg">，立时引起了更大的叫好。
“⾝体健壮，力大无比”记书官呵呵一笑，提笔写完，拿起块号牌向依布招了招。
依布将铁<img src="in/gun.jpg">一扔，快步过来，接过号牌，连比划带说“田呢，十亩，害有，盐巴，吴紧。”
记书官被这怪腔调逗乐了，叫过彝族士兵给这个莽汉解释清楚，又招手叫过下一个。
另一边，以盐换粮的棚子前也人头攒动，甚至还有头上蒙着侗锦挑着担儿的侗族妇女，挑起担儿颤悠悠地走得象流⽔一般。
尽管家里穷，但吃糠咽菜也能对付过去，可这以盐换粮的好事却不是什么时候都能赶上的。所以，很多百姓都打着这样的主意，把家里的粮食尽量多地拿出来一些，换取便宜廉价的盐巴。
“民众的要求并不⾼，如不能使其満意，那便是府政和员官的责任了。”秋j在远处望着，不无感慨地说道：“滇省区军一个镇的指标，我觉得很快便能完成。”
“这还要看地方员官的能力啊”杨文恺沉昑着，不无顾虑地说道：“政策能否落实，关xi到征兵的进度和百姓参军的热情。以前呢，咱们是想得简单了。”
秋j比较赞同，笑道：“还有一点你没说出来，那就是胜利的鼓舞。地方政务咱们管不着，可这打胜仗，可是责无旁贷吧”
“还是你看得全面。”杨文恺伸手指了指，说道：“有女的来报名参军了呢，这真是少见。”
“以后就常见了。”秋j笑得畅快，整了整⾐服，大步走了过去。
未完待续。
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