刘铭九又喝光了自己面前杯子里的⽔后，才回答起他的话来，说到：“我准备把展行银正式改组成立国中华夏实业行银，这个近期就可以完成。到时候再出台一部金融法典，把全辽西的钱庄、银号统一归结到一起。这样就能融合更大一笔资金来，仍然允许个人办钱庄、银号，资本担保金和对产业信贷上的比例必须达到一定的程度，否则就进行府政的強行收购，噤止他们再继续办。以现在展行银的实力和经营状况，我想那些人私老板乐不得的拿到展行银的股份以后享清福去呢，这一点我想溥县长那个叔祖的表现已经再明确不过了。改⾰完行银体系后，自然会有一大笔资金，先就着重放款贷给那些不愿意去其他县的工人们，以低息款贷鼓励他们进行自主创业。同时在由四位的县府政侧重的进行一下扶持，我相信他们都不会再有太多的怨言的。”
这下四个人可是真的再一次的彻底佩服起这个只有二十四岁的青年少帅来了。在他们心里，这工人一旦业失，才是一个社会最大的隐患。因为这些工人在这些年里，都在工厂里接受到了西方不少的新思想，绝大多数也在刘铭九不断的提倡和鼓励下学了一些文化知识。现在凌南的产业工人，基本都已经达到了初中以上的文化⽔平。如果处理不好他们的事，随时可能给四人的府政造成海上等地那样的工人闹事风嘲。虽然刘铭九一直采取对南方两<img src="in/dang2.jpg">的礼送噤行策略，但工人中也还是有不少人接受到了**和新主民主义思想。处理不好的话，他们四个都完全相信那些工人很可能会组织苏联那样工人组织来和他们的府政对抗。刘铭九的鼓励自主创业政策，不但让他们不用担心丢了营生，而且拥有自己做主经营的机会，相信很多工人也会更加信服新政的。
几个人又你一言我一语的说了一些他们各自想的办法，与刘铭九一起一直商议到了傍晚时分才各自散去。第二天，刘铭九又将四个县长的议会主席和代理主席都叫到了自己的办公室里，召开了一次立法会负责人会议，将自己的立法计划和⾰新推进计划全部告诉了四人，四个议长也都是凌南出去的，自然也都是积极的配合起来。
在刘铭九召开县长和议长会议后的三个月內，整个辽西大地重新喧腾起来。先是大批的企业从凌南6续的、有条不紊的迁移到了其他三个县长。同时监察局等机关联合行动，将一大批察警辞退、法办后，把同样多的军垦官兵暂时替换到了察警局中。
最让在凌南一直有活动的西方媒体关注的，还是刘铭九先是想凌南展行银正式改组成了国中华夏实业行银，将四个地的银号、钱庄绝大部分的整理、合并到了一起。一次金融体制的改⾰，就让华夏实业行银从一九二四年元月时的六亿资本，迅扩大到了七月时的九亿资本，昅收储蓄存款更是⾼达十五亿银圆。而放贷流也同时增加到了二十亿银圆，每年将带来的利润，就达到了两亿银圆。加上四地的彩票业迅普及和推广后，又扩大了一倍的行量和新的三种彩票后，使得华夏实业行银每个月就可以收⼊达到过千万银圆之巨。加上华夏实业行银出资控股的各处企业，每年华夏实业行银可见利润就达到了三亿五千万到四亿之间，一举成为国中最大的地方<img src="in/xing.jpg">商业行银。分理网络也次完成了东北地区的两百座县城全部通存通兑，涉及了昅收本国以及英镑、美圆、法郞、⽇圆等外币存款；放短期、中期和长期款贷；理办结算；理办票据贴现；行金融债券；代理行、代理兑付、承销府政债券；买卖府政债券；同业拆借；提供信用证服务及担保；代理收付款项；提供保管箱服务；；外汇款贷；外汇汇款；外汇借款；外汇票据的承兑和贴现；自营或代客外汇买卖；买卖和代理买卖股票以外的外币有价证券；行和代理行股票以外的外币有价证券；外币兑换；外汇担保；外汇租赁；贸易、非贸易结算；资信调查、咨询、见证业务；以及其他相关的经东北三省东三省官银号许可的各项业务。其实力和涉及的业务范围，实际上已经与际国完全接轨。又与国美的花期、⾼盛行银，法国的兴业、国民行银，英国的渣打、巴林、米特蘭和港香汇丰行银、⽇本的新安田行银、第一行银全部达成了合作。从而成为国中真正的第一家商业行银，并且次在国中实现了汇兑天下。
与行银对等的，刘铭九的司法体制和行政体制改⾰，也引起了所有在国中外国媒体的⾼度关注。一时间“东方新政第一人”、“国中⾰新第一人”的大帽子全部都扣到了刘铭九的头上。各国媒体上也在万国记者会后，又一次的频繁出现这个只有二十四岁青年那张永远在人前挂満微笑、俊朗的形象。
在行银整理重组后，刘铭九迅的利用一切关系，在天津、海上等地为建平、凌源和朝<img src="in/yang.jpg">三地展开了一轮新的招商活动。手中的资金迅的拉来了三亿六千万的大巨投资，将四县到了八月底的时候，迅的全面振兴起来。刘铭九的天津九华实业投资集团总资本，也随之迅扩大到了一亿两千六百万元，控股的产业总经营资产⾼达四亿五千万银圆。
张作霖知道刘铭九这一起改⾰在七月初步完成后，乐的更是手舞⾜蹈的拉过了张学良说到：“这他妈了个巴子的臭小子，⼲事还真是够利索的。才四、五个月就把那三个县都给老子整的跟上了凌南啊。这他妈了个巴子的，加以时⽇，给他一个省，以后再让他全面来给咱的地盘都推广他那一套新政，到时候他娘的我看小⽇本还能怎么着？妈了个巴子的，有人有钱咱就再买<img src="in/qiang.jpg">，孙大炮、段祺瑞也跟咱真心的合起来一起对付那个卖布的了，这天下，迟早他妈了个巴子得姓咱家的张了。哈哈，你给老子认了个好儿子啊，以后你可得多跟人家学学，你那新思想也不少，你们哥俩以后是咱东北、咱奉军的希望了啊。”
辛亥⾰命之后，曾有很长一段时期呈现军阀混战局面。奉、皖两系都想联孙作为外援，皆曾派员来粤，洽谈讨直。孙中山锐意进行北伐，召开国民会议。为集中力量打击当时的主要敌人－－－吴佩孚等直系军阀，三方进行了多次酝酿与接触。
1922年1o月，孙中山电召盛⽩沙来沪，委为全权代表，与皖系代表芦筱嘉（芦永祥之子）、奉系代表张学良在沪会谈，盛⽩沙并徇卢、张之请，三人义结金兰。订立了孙中山、段其瑞、张作霖三角联盟。会商联合出兵讨直事宜。
1923年秋，汪精卫等人又到奉天与奉系张作霖本人会谈具体行动方案，并得到张作霖支援广州⾰命府政军费5o万元。
“三角联盟”从此打破了直系军阀独霸中原的局面，加剧了北洋军阀分崩离析，促进了1924年孙中山北上共商国是的局面出现；也为⽇后北伐战争的胜利创造了有利条件。这是孙中山搞“统一战线”的成功一例。李大钊予以⾼度评价。他认为“孙中山联段、联张，并不是放弃主义，屈服于军阀的庒力，而是一种策略。但起初的合作，只是南方⾰命府政与两个军阀的协议上而已，一直到了1924年的江浙战争的爆后，三派势力才真正的将反直三角同盟的关系推向了**。
吴佩孚8月连电豫、皖、鄂等省的直系军阀，命令他们派兵助苏。三省军阀皆想“分一杯羹”纷纷同意，江苏督军齐燮元因此而实力大增。1924年8月16⽇，苏齐在南京召开秘密军事会议，宣布对浙卢用兵。会上决定成立“讨逆军”齐自任总司令，刘⽟珂为总参谋长，兵分三路进攻浙沪：第一路司令宮邦铎，下辖央中6军第六师、央中6军第十九师、江苏第二师、江苏第三师、江苏第四混成旅以及湖北第五混成旅，主攻海上；第二路司令陈调元，下辖央中第二十四师、江苏第一师、江苏第二混成旅、江苏第五混成旅和河南第三混成旅，防守宜兴；第三路司令王普，下辖安徽第三混成旅、安徽第五混成旅，主攻浙江广德。此外，孙传芳在得到同属直系的江西督理蔡成勋的支持下，于福建建瓯组织闽赣联军总司令部，自任齐燮元总司令，委任卢香亭为攻浙前敌总指挥，并与齐燮元遥相呼应。闽赣联军下辖央中第二师、央中第九混成旅、央中第十混成旅、央中第十一混成旅、央中第二十四混成旅、福建第一混成旅、福建第四混成旅、江西第三混成旅，主攻仙霞岭，以拊浙省之背。皖系军阀明⽩，浙沪一旦有失，则皖系无立⾜之地，于是，徐树铮、吴光新等皖系骨⼲齐聚海上，召集马良、曲同丰等皖系旧将到沪开会。会上，徐树铮、吴佩孚命令马孟骧等人“各自暗中招集旧部，编练新军两师，以备援助浙江””
浙江卢永祥为装备新军“饬（海上）制造局限二十⽇內，制造炮弹二万”同时，浙江卢永祥请徐树铮赶赴奉天，向奉天张作霖请求一旦江浙生战事，派兵出关牵制敌军。奉天张作霖认识到浙江问题关系到“同盟”生存与否的大问题，因此派其亲信杨毓珣赴杭向浙卢表示：江浙如果爆战争则一定派兵⼊关协助，并先汇3o万元接济浙江的卢永祥。与此同时，孙中山亦认为“救浙江、海上即以存粤”因此决定一旦江浙开战，即派兵北伐。江浙问题实有“牵一而动全⾝”的重大影响。
浙江卢永祥麾下拥有央中第十师、央中第四师、浙江第一师、浙江第二师、央中第六混成旅、浙江第一混成旅、浙江第二混成旅。收编被孙中山、周荫人驱逐出福建的臧致平、杨化昭两部后，又增两旅，再加上察警、游缉队、宁波炮台守卫、后备队等，总兵力达到672oo人。江苏自齐燮元继任江苏督军后，为了夺取对海上的控制权，不断扩充兵力。他以平定苏、皖匪患为名，派江苏宪兵司令马孟骧赴山东之兖州、济宁一带招募新兵。江苏共有五师六旅，即央中第六师、央中第十九师、江苏第一师、江苏第二师、江苏第三师、江苏第二混成旅、江苏第三混成旅、江苏第四混成旅、江苏第五混成旅、江苏第七十六混成旅等。另有预备队、宪兵、察警等，总兵力达到435oo人。
海军情况。江浙战争爆前，江苏齐燮元得到海军总司令杜锡珪的大力支持。杜锡珪为支持江苏齐燮元，亲率长江舰队（司令李君羲，下辖“海容”号巡洋舰、“定安”号炮舰等2o艘军舰）、闽源舰队（司令杨家庄，下辖“应瑞”号巡洋舰、“通济”号巡洋舰、“江元”号炮舰等9艘军舰）和海军6战队混成旅奔赴江苏参战。
空军情况。浙卢看到机飞在第一次直奉战争中曾挥作用大巨，为扩充自己的实力，于1922年从法国购买6架战斗轰炸机，并在杭州笕桥组建浙江航空教练所，委任著名飞行员朱斌侯为所长，招收学员进行飞行训练。第二年，又在海上龙华开辟机场并建立3座机库。1924年2月，正式成立浙江航空队，由朱斌侯任队长。
战争已经一触即，刘铭九在这个时候完成辽西的巩固，无非是让张作霖全面争霸中原少去了一大块后顾之忧。又可以成为奉军的強大资金支柱和人力支柱，所以张作霖对此更是奋兴不已。
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