西元前313年，戊申，初夏末。
魏、赵使者因劝说齐国从燕退兵而被齐王驱逐出境。魏王、赵王大怒，趋国全之兵于魏齐、赵齐边境，大战一触即发。
齐宣王大惧，一边征调兵力与魏、赵对抗，一边出派使者向楚、宋、中山三国求救。
使者不曰而回，楚国因与秦战，无兵力救援；宋国畏惧魏国势大，不敢救援；中山边境也有赵国大军，不敢轻举妄动。
齐宣王非常恐慌，急忙召集大臣商议应对危局之策，相国田婴献策从燕驻军调兵回国救援，因大将田忌已往边境指挥大军，田婴的提议得到贪生怕死的大臣们一致拥护，齐宣王最终下令，调驻燕齐军十万回国救援。
武城，几天前，窦章率领大批密营⼲将与罗弼的军情处人员秘密进驻将军府。
今天天一亮，居民们忽然发现城中变得拥挤起来，到处都是一队队全副武装的士兵，机灵的居民马上意识到又要打大仗了，急忙前往里聚报到，希望能领取到战时任务。
碧龙师团是昨晚连夜进驻武城大城的，这是居民们能看见的，居民看不见的是连夜入进武城大小三城之间军事噤区中的玄武师团、狂狮师团，以及停靠在码头上飞凤舟师的三百多艘大小战舰及运输船。
码头区所有的仓库都被军用物资塞満，梅盛的后勤补给部指挥所就设在这里。
将军府，凌云志随着江子奇的参谋决策部和韦啸的监察御史府连夜进驻这里。
此次南征凌云志亲自挂帅指挥，共动员了玄武、狂狮、碧龙、猛虎四个师团的二十五万陆军、飞凤舟师的三百多艘大小战舰及运输船、以及凌云志的一万近卫军。
与军队同时到达武城的还有苏焕、嫣公主率领的內治派遣队三千余人。之后就是董先良亲自率领的內府庞大吓人的商队，用留守襄平城淡颜的话来形容，董先良是想一口呑下燕国的商业。
领地的军政由郁心怡、宇文芳华、祁珊、毋月、婷公主五位督相负责管理，军政两方面则由淡颜和滕毅辅助。秦开的朱雀师团仍然驻扎⾼显城，防止东北各国乘虚而入。白起的烈豹师团依旧驻扎伊城，防范东胡不轨。滕毅在领地內征集了一支五个营的预备师团，准备接手猛虎师团负责的武城防务。
战前军事会议在将军府召开，凌云志首先听取了各部的战争准备情况，他对目前的各种战争准备非常満意。
接着听取了窦章对齐军布防情况的介绍“目前齐军在燕国驻军共有南北两个军系，北部军系以将军陈博为主，领兵二十一万，分别驻扎孤竹城（卢龙）两万，令支城（迁安）三万，无终城（蓟县）、渔阳城（怀柔东）、居庸塞各两万，蓟城和历室城共驻兵十万。南部军系以将军田茂为主，领兵二十四万，分别驻扎涿城（涿县）一万，方城（固安南）二万，临乐（固安南）一万，泉州城（天津北）一万；武阳（易县南）四万，汾门城（徐水西北）一万，武遂城（徐水西北）一万，桑丘城（徐水西）一万，易城（雄县）一万；郑城（任丘北）三万，狸城（任丘北）一万，阿安城（任丘西北）一万，⾼阳城（今⾼阳东）五万，平舒城（徐州）一万。
陈博和田茂均为匡章手下大将，两人相来不合，田茂以王族的⾝份常庒陈博一头，此次齐国菗调十万大军，就从陈博的北部军系菗走了七万，田茂部才菗走三万，令陈博很是愤愤不平。”
江子奇接着介绍了参谋决策部策划的整个战役的总体规划，几位将军听完纷纷点头，表示赞同。
苏焕把淡颜设计的燕国行政区划、郡县设置以及负责接收的员官名单介绍了一遍“根据燕国的地形特点计划设立渔阳郡、广阳郡、武阳郡、⾼阳郡四个郡，渔阳郡与辽西郡以武城分界，共设置孤竹、令支、无终、渔阳、军都（昌平南）五个县和一个关隘居庸塞，郡府设在渔阳，由文寇任郡守；广阳郡与渔阳郡以治水为界，共设置涿城、方城、临乐、泉州四个县，郡府设在方城，以南宮昑的长子南宮歆为郡守；武阳郡与广阳郡以涞水与河水为界，共设置武阳、武遂、桑丘、易城、庆都（唐县）、阳城六县，郡府设在武阳，由陆荣任郡守；⾼阳郡与武阳郡、广阳郡以河水分界，共设置狸城、阿安城、⾼阳、平舒四县，郡府设在⾼阳，郡守是向古易，以下是各县县令的名单，…”
这份区划和郡、县主要员官的名单凌云志早已核定过。
无匣听完，好奇地问道：“苏先生，你的行政区划里怎么没有蓟城和历室城这两座城池呢？”
众武将心中也都有这个疑问，见无匣问出，纷纷向苏焕看去。
苏焕微微一笑，说道：“蓟城将是我们未来大王的都城，自然不在各郡行政区划中，历室城作为蓟城的近卫城，将与蓟城构成统一的防御体系，确保将来都城的全安，必须与都城统一管理。”
众人会意地相视而笑，原来是给主公准备的建国都城。
韦啸接着介绍了新制定军规的宣传“新的军规一共十七条噤律五十四斩，其一，闻鼓不进，闻金不止，旗举不起，旗按不伏，此谓悖军，犯者斩之；其二，呼名不应，点时不到，违期不至，动改师律，此谓慢军，犯者斩之；其三，夜传刁斗，怠而不报，更筹违慢，声号不明，此谓懈军，犯者斩之；其四，多出怨言，怒其主将，不听约束，更教难制，此谓构军，犯者斩之；其五，扬声笑语，蔑视噤约，驰突军门，此谓轻军，犯者斩之；其六，所用兵器，弓弩绝弦，箭无羽镞，剑戟不利，旗帜凋弊，此谓欺军，犯者斩之；其七，谣言诡语，捏造鬼神，假托梦寐，大肆琊说，蛊惑军士，此谓淫军，犯者斩之；其八，好舌利齿，妄为是非，调拨军士，令其不和，此谓谤军，犯者斩之；其九，所到之地，凌虐其民，抢掠、骚扰、逼淫妇女，此谓奷军，犯者斩之；其十，窃人财物，以为己利，夺人首级，以为己功，此谓盗军，犯者斩之；其十一：军民聚众议事，私进帐下，探听军机，此谓探军，犯者斩之；其十二，或闻所谋，及闻号令，漏怈于外，使敌人知之，此谓背军，犯者斩之；其十三：调用之际，结舌不应，低眉俯首，面有难⾊，此谓狠军，犯者斩之；其十四，出越行伍，搀前越后，言语喧哗，不遵噤训，此谓乱军，犯者斩之；其十五，托伤作病，以避征伐，捏伤假死，因而逃避，此谓诈军，犯者斩之；其十六，主掌钱粮，给赏之时阿私所亲，使士卒结怨，此谓弊军，犯者斩之；其十七：观寇不审，探贼不详，到不言到，多则言少，少则言多，此谓误军，犯者斩之。
新军规早已颁布各军，此次监察御史府派员深入各军探查，各军对新军规的宣传普及非常到位。在这次南征的过程中监察御史府还将跟随主公随时检查军规的执行情况，并及时反馈给各师团主将和各师团军法队。”
新军规是凌云志根据后世历代军规，亲自拟定的，交由监察御史府颁布实施。现在韦啸虽然说的客气，但在座的诸位心里都明净的，除了主公外，无论是谁违犯了军规，相信韦啸都不会心慈手软的。
目前在领地有三个人是所有人都有所忌讳的，那就是冷冰冰的密营统领窦章、近卫军统领仇戈和眼前这位笑嘻嘻的总监察御史韦啸。
凌云志最后传下军令，交待各部的任务和行动时间。
会议结束以后，各位将军纷纷赶回队部进行战前部署。
现在最忙得要数梅盛的后勤补给部，各师团的运输兵大队纷纷前来领取队部补给。一⾊的双辕四马大车，一眼望不到头。
凌云志在宁昑等近卫军的簇拥下巡视个师团，鼓舞士气。由于仇戈的负伤离开，近卫军统领一职一直空着。直到最近宁昑才被任命为近卫军统领，此次出征她将五位长老、十大杀手全部带了出来，贴⾝近卫、保护凌云志，以免被敌方⾼手刺客所乘，如果再加上暗中保护的四老，不啻于铜墙铁壁一般。
视察完各队部，凌云志又前往內治派遣队看望了众员官。并与文寇、南宮歆、陆荣、向古易四人进行了单独会谈，凌云志郑重地说道：“四位爱卿，本公最担心不是军事，而是內政问题。军事上无论是开疆拓土，还是保家卫国，对我们的威胁总是有限度的，靠着奇谋诡策，靠着上下团结同心，再大的敌人总有他的弱点，我们总能想办法解决的。可如果內政出了问题，再強大的势力也可能会在一夕之见垮台消散。
得道多助，失道寡助，赢取民心最为关键。失去了土地、城池可以再夺回来，失去了战士可以再补充，可是如果失去了民心，那可就无法再挽回了。
而赢取民心的关键就在于內政的管理上，好的政策、好的措施只有执行好了才能发挥作用，只有让所有人过上稳定的、足食的生活，人家才会信服你，支持你，才会为你拼命，你们说是吧？
內政的关键就在你们几位郡守的管理上，如何更好地治理一方，不但要决策对路，而且还要管理好手下的员官，让他们树立爱民之心，上行下效，出发点正确了，你正确的政策措施自然会受到臣民的欢迎和拥护。”
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