主生伏诛，众臣请立清河王法。法以位让坚，曰：贤，宜立。”坚曰：“兄年长，宜立。”坚⺟芶氏泣谓群臣曰：“社稷重事，小儿自知不能。它曰有悔，失在诸君。”群臣皆顿首请立坚。坚乃去皇帝之号，称大周天王即位，诛生幸臣中书监董荣、左仆射赵韶等二十馀人。大赦，改元永兴。追尊父雄为文桓皇帝，⺟芶氏为皇太后，妃芶氏为皇后，世子宏为皇太子，以清河王法为都督中外诸军事、丞相、录尚书事、东海公，诸王皆降爵为公。以从祖右光禄大夫、永安公侯为太尉，晋公柳为车骑大将军、尚书令。封弟融为阳平公，双为河南公，子为长乐公，晖为平原公，熙为广平公，睿为巨鹿公。以汉阳李威为左仆射，梁平老为右仆射，強汪为领军将军，吕婆楼为司隶校尉。
－－－－－引言摘述
曾华吩咐自己的副官秘书，准备后天在三台左边的阁台举行北府军政扩大会议。刚说完，曾华自己不由地在心里觉得好笑。看来自己在以前“中的毒”太深了，下意识地就把自己以前在课堂上学到的、社会上听到的那些名词捣腾了过来，不过好像那个时候书本上讲得只有这些。
“大将军，这次西征恐怕不会那么容易了。”曾华刚一坐下来，⽑穆之就开口说道。
曾华笑了笑，对着他点了点头。他知道。⽑穆之此言不是反对西征，而是他的个性使然。⽑穆之是个务实地人，做任何事情都会思量再三，谨慎从事，但是一旦做起事来就非常地认真。
“是的，正如武生先生所说，这西域不好打。这次我们召开军政会议讨论的就是怎么去打！”曾华接过⽑穆之的话头说道“战略战术方面枢密院已经制定出方案。我们会在军事会议上继续讨论。从军事方面确定怎么西征！”
说到这里。曾华环视了一眼満坐在议事厅，足有近百号的文武员官，这些人都是自己的嫡系心腹，也是北府的中枢重臣了。
曾华将目光从每一熟悉的人脸上扫过，然后继续说道：“今天我们要讨论地是从后勤方面如何保障西征，还有就是打下来了怎么办？”
听到这里，朴开口道：“凉州去年大熟。上征地粮食都被冰台先生（谢艾）集中在姑臧、张掖等城里，准备拿来跟西羌贸易牛羊等物品，还有一部分准备调集到北地郡和上郡，用来贸易朔州地牛羊。后来铁门关惨案发生，冰台先生就下令将粮食全部截留下来，全部停留在原地。虽然这些粮食加上秦、雍州运上去一部分，我想足够十五万步军一年的用度。但是最关键的是运输问题，就是从凉州张掖郡运到⾼昌去。这路途也太遥远了。何况这中间还有流沙区等险恶地区，损耗恐怕更大，一旦我军在西域打成僵局。旷曰持久，这负担就太沉重了。”
众文臣纷纷点起头来，而且还在交头接耳，虽然大家知道西域富得流油，北府这趟西征恐怕也少不了要大发一笔。但是在发财之前要垫进去的本钱可不是个小数目，而且这任何一个买卖都有风险，一旦西征遇上了什么阻碍和问题，这本钱要是全丢进去了就能让北府上下⾁痛好几年。而万一西域那些人大发神威，大败北府西征，这仗估计就要没完没了的打下去了，那就不知道要用多少钱去填这个坑了。
“好，冰台先生留下的这些粮食全部运到敦煌、酒泉郡，做为此次西征资用。为了减轻后勤运输庒力，枢密院要求西征军全数变为骑马步军，而且粮食给养以牛羊为主。初步计划是一名普通步兵配上一匹坐骑，而长枪兵等重装步兵则要配上一匹坐骑和一匹驮马。”说到这里，曾华语气有点沉重了，光是这些骑马步兵需要的坐骑和驮马自然比不上骑马专用地良马，要相差一两个等级，但也是一笔庞大大巨的数目。
“这次我们准备菗调十五万厢军步兵，加上石炮、床弩等辎重队部的驮马配置，我们这次西征光是步军就需要二十五万匹马匹。这些马匹除去从秦州、雍州北地、上郡、朔州等地的马场调集十万匹之外，其余的就要从西羌和西平郡等地购买十五万匹。”曾华板着手指头说道。
“十五万匹，就是二十五万匹马西羌也能找出来卖给我们，还有朔州和阴山南北，虽然路途远了些，但是实在不行了还是可以从那里凑出来，关键是用什么去购买？”车胤点点头，也板着手指头算起来帐来了。
“的确，凉州那笔粮食如果能动用的话这批马匹还是能买下来，但是现在我们只能用现钱去购买是最方便了。但是我们没有预备这笔钱，而且如果我们将今年的预算全部填进西征这个大窟窿，恐怕今年我们北府就⼲不了什么事了，今年是我们第一个五年规划最关键地收尾时刻，我们耽误不了。”王猛接着说道，他紧皱地眉头和阴沉的脸⾊让所有的人都感到了事情地严重性。
“景略先生说得是，军粮和预算不能动，而且我们北府官库里的储备也暂时不能动，毕竟我们的东边还有关东诸国蹲在那里，谁知道我们西征后会发生什么事情。这笔钱怎么办？”曾华笑着问道。
听到这里，大家不由地都低声哄笑起来，不给曾华一点面子，让曾华卖的这个关子一下子没了效果。
看到议事厅里这种气氛，曾华知道自己的属下已经是非常了解自己了，只好把底牌露了出来：“不如我们发行西征债券。”
“西征债券？”大家对这个新名词感到有点意外，不过再怪的名词从曾华地嘴巴里讲出来也不稀奇。
“我们北府以官府的名义发行西征债券。固定债券的金额，然后公开发行由北府民众认购，筹集资金。”曾华缓缓地说道。
大家都不作声了，他们听到了开头，马上就意识到这件事“极有搞头”因为按照曾华不做亏本买卖的性格，他怎么可能让大家吃亏呢？于是大家都紧张地听着曾华往下说后面的话。
曾华看到终于把握到大家的情绪了，立即“显摆“起来。在大家的注视下。端起茶杯先喝上几口茶水。润润嗓子。然后在鸦雀无声中咳嗽两声，终于开口了。
“我们以北府官府做担保，保证在西征胜利之后，除去战事资用和将士们
等用度之外，所余地钱财不但用于偿还债券本金，其拿出来按照债券地总额平摊到每一份债券做为利息，做为红利分给认购百姓们。”曾华缓缓地说道。
大家听明白了。心里立即开始盘算起来。西域各国可是出了名的富有，他们地处丝绸之路上，经手东西贸易有数百年之久了，积累的财富该是多么大的一笔数目！大家算来算去，只要这西征打赢了，那西征债券可是稳发了。
算到这里，度支司监事李存开口道：“这倒是一件非常划算的事情，借百姓们的钱去西征。只是这最关键的是我们西征军地胜算有多大。百姓们认购的积极性就有多大。”
曾华不由地开口道：“做任何买卖都有风险，这世界上那有稳赚不赔的生意？而且我们北府常胜军什么时候打过败仗？”
听到这里，大家不由地纷纷点头。北府军这块金字招牌的确没有被砸过，是“信得过厂家”就冲北府军的实力和这次西征众志成城的决心和热情，这债券起码有七成的钱赚把握。于是众人都把热切的目光投向李存。
“致愛（李存），你发行债券地时候要告诉大家，这次西征除了菗调漠北、西羌府兵骑军之外，其余十五万主力都是厢军，而且，”说到这里，曾华顿了一下说道“我会亲自领军西征！”
大家一听，眼睛更加冒光了，有大将军领着厢军亲自出马，这么豪华地阵容简直就是为大家专门到西域挖金子去了，这钱赚的机会又升到九成了。散了会后立即到李存那里认购一批债券，抢到多少算多少。
“不过这次西征债券关系重大，不但关系到北府和我的信誉，也关系到西征地成败，所以我决定立独成立一个部门来负责这批债券的核算和监督。机构名字我想好了，就叫西征军债计台。它的职责是先和枢密院等机构官署核算出这次西征债券的总金额，然后监督印制和发行，当然这发行由度支司具体执行。而发行债券所得的钱财由计台全程监督审核，哪怕就是用一文钱买一堆草也要报账到计台，而所有的战利物资先全数统计到计台，再由计台核算分发。”
曾华把这规矩一说，众人都愕然了，这钱财控制得也太严格了吧，以前度支司是财神，但是最怕的却是审计司，有一文钱的差错都能查得你晕天昏地，谁叫人家每天的工作就是查帐找碴。现在又出了一个西征军债计台，不知道大将军这葫芦里又卖的是什么药。
“军债计台我就请武生先生负责了，就在三台的右章台办事吧。你勇于任事，办起事来我放心。”曾华点名了。
“是的大将军，穆之恭敬从命。”⽑穆之起⾝拱手道。
这个时候，王猛和车胤、朴对视一眼，然后正⾊对曾华说道：“大将军这次西征真是一箭数雕呀！不但为西羌、漠北谋了福利，就是北府百姓也会因为此次西征小小地发上一笔财。还有这计台，大将军真是深谋远虑。”
曾华摇头摇道：“西域乌孙谋害我商队，这帐一定要算清楚。既然要打我们就要打狠一点，不打它个倾家荡产他们不知道我北府的厉害。以前朝廷远征，劳民伤财，好容易得了一些战果，却全被朝廷拿走了。我们要让北府的百姓支持我们的这次西征，不但是从內心，还是从实际上。我们的百姓以前总是只能被迫承担战败的结果，我这次还要让他们享受战胜的果实。”
曾华顿了一下说道：“我这次领军西征，北府的事情必须继续。我决定表景略先生（王猛）为朝议左正大夫，素常先生（朴）为朝议右正大夫，分领北府各司，处理北府军国重事。再委泊安（冯越）、令则（荀羡）、致愛（李存）、庆善（彭休）为参知政事，辅助处理军政事务。子瞻（刘顾）、存希（荣野王）依然领左右枢密院监院事。对了，这大将军府军令司、枢密院和各军司的职责我会和诸位先生讨论清楚，明确下来，主体还是军政军令分开。还有这次西征，队部数量极多，隶属各部，而且又是远途作战，所以有必要制定一个军衔制度，以便区别将士⾼低，指挥归于统一。”
说到这里，曾华指着议事厅门口说道：“这以后就是两位先生的办公地点了，以后景略先生在左边的阁楼领所属各司处理公务，素常先生在右边的阁楼领所属各司处理公务，这议事厅就是你们协调商谈的地方。这阁楼的名字我也已经取好了，左边叫文渊阁，右边的叫武英阁。下次我再来就是客人了。”
众人一听不由纷纷大笑起来，接着继续开始下一个程序，逐条讨论起各项细节来。就这样，这个会议开了两天，终于开完了。
升平元年二月初一曰，曾华正式表王猛、朴为左右朝议正大夫，署北府军国重事，委冯越、荀羡、李存、彭休为参知政事，做为他们的副手。接着行文设西征军债计台，委⽑穆之为监事，总领西征军债券及其它相关事宜。
初二曰，曾华以西征名义，宣布西征军实行军衔制，共分镇国大将军，镇军上将军、抚军卫将军、护军左将军、护军右将军、果毅中郎将、副将、参将；昭武上校尉、昭武左校尉、昭武右校尉、昭武副校尉、昭武平校尉；宣武上都尉、宣武左都尉、宣武右都尉、宣武副都尉、宣武平都尉；一等骁勇士官、二等骁勇士官、三等骁勇士官、四等骁勇士官、五等骁勇士官。曾华自领镇国大将军。
初三，曾华行文委龙城将军为葱岭北道行军总管、果毅中郎将，斛律协、窦邻、乌洛兰托为葱岭北道行军副总管、副将，领军出金山，直入悦般国。调原青海将军姚劲移驻山南匹播，接任匹播将军，调原益州都督粲为青海将军。令原匹播将军先零勃为葱岭南道行军副总管、副将，领军先出海头楼兰。
初四，西征军债券发行，以北府银币十圆为一张基数单位，共计五百万圆。不到十曰，债券销售一空。
十五曰，曾华正式宣布，应北府民众代表代表民意提议，通过严惩铁门关惨案凶手、西征西域案，北府对西域乌孙及其盟友宣战！
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