何为“攘外必先安內？”
说白了就是把唐继尧、陆荣廷、刘显世请到南京喝茶看报纸，杨洪森来当家作主。
云南、贵州、两广、四川五省的问题是要解决得，可是怎么解决就成了问题。
南、北方的形势此时也极为微妙。
段祺瑞并没有邀请孙中山，却抬出了黎元洪。南京与西南三督之间的矛盾同样也被段祺瑞很好了利用了。“如果是用滇、黔、桂三省的空间来换取北方时间，那么我认为值得。”
袁世凯倒下去，南、北之间出现了一道真空。
西南三督反对元首制，这导致了党內就何种体制产生裂分。来党內就派系林立，再加上杨洪森这一拨人那就可想而知了。而元首制最大的敌人是那些主民派。杨洪森私下会见孙中山再次表达了欲北伐成功必先安內的方略。安內之策，由政治、经济、外交、军事数个方面进行。对党內的清洗也就在这个时候展开，而清洗的诱因恰恰就是“陈炯明广州叛变。”南京军事报情将近600页的秘密调查交给了孙中山。
“在这么下去我们是要亡国的。”
孙中山调查报告授权杨洪森一查到底，大清洗随之展开。
这份将近600页的报告，以陈炯明广州叛变为起点，就党內人士的各种违纪、违法等行为进行调查，陈炯明的叛变，宋教仁的死都不是偶然，而是利益集团相互冲突的必然结果。铲除党內利益集团，保卫⾰命的胜利成果。整个清洗是一点点进行了，首先被披露的是南京财政部贪污案，这是一个很小的案件，总计的款项不到30万元，但是牵涉的人却越来越多，开始的时候报刊还不时的披露，过了一段时间随着涉案人案的增加，南京府政对南方省各级新闻机构发布了监管令，而抓捕的人多被秘密处决。
随着调查的进一步的深入，杨洪森借着这次机会继续巩固自己的在党內的政治地位。2月中旬，杨洪森发布了党政机关“整风令。”整风运动的影响最大，他们在南京的那些党內代理人不是被清除就是被放逐到政治生活的边缘。杨洪森将元首制強加在“三蕃”都督头上，为此，两广陆荣廷首先站出来，以一种消极的态度来对抗，这也就加深了与南京府政的矛盾。
京北新府政在黎元洪上台后与南方的关系仍就处于冷战中，黎元洪没有发挥其应有作用使他的价值大打打折，段、黎矛盾也在此时逐渐上升。段祺瑞默认了袁世凯与曰本人的秘密协议，获取了大笔的借款，为此他整饬队部。北方的经济工作是段祺瑞最为头痛的，经济持续恶化，债务越来越多，社会动荡不安，货价飞腾，这种情况继续持续下去，不需要南方府政动刀子，他们自己人就要先打起来。府政没有钱，怎么才能变出钱来。陕西、苏北的成功案例从一方面刺激了段祺瑞种烟土，为此，他私下与那些“经济专家”沟通，其大巨的盈利推动了这一政策的实行。
烟土经济模式在这一特定的时期诞生了。
南方的经济继续保持強而有力气增涨势头，而官商勾结也让杨洪森的个人资产迅速膨胀。
“先生您看，这是我们国中
行银设计的样币。”
孙中山不住的点着头“这一段时间全靠玉琨你了。”
“先生尽管放宽心，心放宽了病自然就好了。”
“北伐的事我想听听你的意见。”
“是先生，我们在广东的同志传来消息，陆荣廷正在联络刘显世、唐继尧联合抵制北伐。”孙中山眉头紧皱，杨洪森继续道“不过先生也不必为此担心，目前唐继尧正全力抓四川，贵州刘显世还在观望，对我们而言所需要顾忌的只有陆荣廷一人。”
“你打算如何处理。”
“武力讨伐。”
“陈炯明的叛乱其中缘由复杂，但有一点可以确认，陆荣廷对于竟存的叛变事先知晓，但仍采取那种态度，…。”实际上杨洪森事前也知道陈炯明要叛变。
孙中山与桂系的矛盾完全是一种意识形态的冲突，从目前形势上看孙中山根本本没有必要再依靠陆荣廷，因为现在国民党拥有着了一支強而有力的军队，这使得武力统一变成了可能。
“先生，我的总体战略是先夺取广州，庒制陆荣廷。接着将西南三都中最弱贵州军政大权收归央中。”
“玉琨，你好像还没有谈到滇军。”
“唐继尧想掌控四川我认为他完全没有这个能力，并且很有可能陷在四川混战的泥坑中，时机成熟央中可出面入川进行调停，待蔡锷将领从国美疗养回来，可将唐继尧调至南京任职。这样我们的內部就安稳了，有了一个稳固的后方便可全力北伐。”
孙中山原则上同意杨洪森先南后北最终完成武力统一的谋划，比起那些手下们的构想，杨洪森的思路清晰，可操作性強。
“可以此作为基础。”
“是先生。”
探望孙中山回来后，杨洪森便回到了陆军总部，他让参谋部着手尽快拟出“讨陆”方案。一直以来被晾的京北
府政终于收到了从南京递过来的鸽子⽑。这成为挽救黎元洪总统生涯的重要时刻，由于杨洪林的回应，黎元洪的价值又有了，这让他的总统生涯至少延长了半年。
南京方面同意进行和平谈判，双方建立联合府政，不过双方在首都的问题上争执不上，有一点是明确的，孙中山是不可能去北方的，而段祺瑞也自然不会来南方。这个问题达不成一致意见就只好放到了一边。建立联合府政，恢复临时约法，编写宪法草案，重新组织大选等，对于这些要求段祺瑞的态度上模棱两可，尤其在组织大选问题上段祺瑞⼲脆就拖着，甚至不谈这个问题。
谈判的双方都抱着自己的目标，结果可想而知，谈判再次陷入僵局。
之后，杨洪森做出了让步，承认京北
府政是国中唯一的合法府政，同时将南京军府政变为南京地方留守府政。
京北方面则恢复了国会，临时约法忽略而直接入进宪法草案编写，至于大选京北方面要求在黎元洪府政稳定国內形式后再行组织不迟。
段祺瑞依然准备拖下去，可是南京方面却同意这一提案，南北随着合流，国中形式上又完成了一次统一，实际上南北府政还是该⼲嘛⼲嘛。
可是国中的老百姓还是大大的庆贺了一把，黎元洪府政在京北更是大赦天下，朝显了一把帝国威严。
段祺瑞也因搞倒袁世凯恢复了共和也是声名无二。
南方也在庆贺之中，轰鸣的礼炮声，盛大的阅兵仪式，欢呼的人群。
总统府观礼台，各国驻华大使，京北代表均纷纷到场，最先入进视角的是武装近卫军，让北洋观礼团最为关注的是重炮方阵，当金陵兵工厂生产的105MM重炮登场的时候，他们开始切切丝语，未来的战争中他们少不了与这些重炮打交道。各外国大使中以曰本大使的脸⾊最严肃。各国对国中的重武器的购买、成套机械设备均采取限制，这些重武器的大规模出现标志着这种限制已经被打破，相对于英、法，曰本人最能切⾝感受这种危险，而这种危险所化成的不満最终将转嫁到国美人的⾝上。这次大阅兵展示出了南方军队的素质和精良的装备，这给北方府政敲响了警钟，同时也震慑着西南三省的都督们。
南京大阅兵后，所有人都渐渐认识到以往北強南弱的局面正在发生转变，南方正在崛起。
随着南方经济实力和军事实力的不断膨胀，现在的这种利益分配方案必然不能満足国中资产阶段⾰命家需求，未来的国中将会变的更加纷乱。
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