第二百零一章修改第一个五年计划

　　10722帝国的荣耀<strong>第二百零一章修改第一个五年计划</strong>

　　接着刘浩然怀提出加強劳丫联合会的建设。在第个五弊一尹，大明所有的劳工必须全部加入劳工联合会，按照行业分类成立分会。《劳工法》、《社会保障法》等律法草案必须制定和完善。刘浩然建议。在户部新设劳工和社会保障司，专门负责这一块工作。

　　刘浩然还提出将律师引入联合会，使其成为联合会的法律顾问和代言人。荐完他的介绍，在一旁记录的李道君趁着空隙提出一个问题。

　　“陛下，这些律师代表着联合会和各行业劳工会，该如何代表和代言呢？”

　　“首先是代表劳工会和联合会依据法律跟雇佣方谈判，争取更大的权益，保障每一个劳工的权益得到实现。其次就是代表劳工会和联合会向中枢和通政司陈述他们的意见。使的他们意见被体现在法律之中。”

　　“陛下，这岂不是让这些律师⼲政？”李道君诧异地问道。话一出口便后悔了。

　　“⼲政？不能这么说，应该是实现政治抱负。”

　　众人一听都默然了，大明劳工数以百万计，要是这些律师为其代言。争取权益，得到了他们的信任和支持，那是一股不小的势力，至少对抗大工厂主、大商人利益联合体时不是毫无招架之力。

　　而⾝为中枢要员的李善长等四个大学士想得更深，什么是权衡，这就是权衡。大工厂主、大商人现在经济实力越来越雄厚，对政治话语权也越来越⾼，他们的实力膨胀比世家地主利益体要迅速得多，是该有一个对抗势力出来与其抗衡。把世家地主摆出来恐怕不合适，这些人不仅反对大工厂主、大商人，也反对大明现行的一切新法，而且在大明新兴势力还没有完全成长起来的时候，这些世家地主的势力可谓是根深蒂固，一旦打败了工商利益体，说不定连新法也要连根拔起，对于大明来说绝对是一场灾难和倒退。

　　而劳工联合会势力虽然与工厂主、大商人是“对头”但是在维护工商业继续发展这方面却是一致的。因为没有了工商业，这些劳工全部的‮业失‬，这两方都是大明新法新政的利益既得者，他们之间再怎么斗也不会影响到新法新政。

　　“官府可以从工商税收中拨出一部分钱款来，做为那些律师为劳工联合会做法律顾问和代言人的费用，也算是对劳工的扶植和照顾。”

　　“臣等记住了。”

　　“有什么问题吗？”

　　“陛下，如果在第一个五年计哉里加入这些东西，恐怕这经费又要翻一倍，臣等担心财力难支。”李善长当即说道。

　　第一个五年计戈非常庞大，除了大修工厂之外。还上马了一批大型工程，知道路桥梁、水利、南京扩建、东京复建、‮京北‬供水工程等等。都是吃钱的庞然大物，还有庞大的教育计戈”现在再加一斤。同样庞大的医疗保障计划，简直就是一个‮大巨‬的无底洞。

　　“第一个五年计划继续按原定计划编写，这些工程项目和计利都是我大明崛起的基础，万万不可耽误。我们百废待兴，要做的事情很多，这些项目计划都是选了又选，把最当务之急的重点选出来的，对带动各省发展有关键性作用，缺一个都不好。”

　　刘浩然一边考虑一边说道，他一直跟进着第一个五年计划编写进程。知道里面东西的重要性，舍弃哪一个心里都不舍。

　　“现在是筹款问题，这样吧。第一，发行国债。”

　　“国债？”众人诧异地问道。

　　“对，国债，就是以大明官府的名义向大明內外借款，在规寒期限內按期支付一定利息，期限一到归还本金！而国债为不记名制，谁都可以购买，中途也可以自由转卖。”

　　“陛下这”李善长等人对这个‮生新‬事物一时摸不清头脑，倒是对“金融”颇有研究的李道君开口问道：“陛下，这国债以何为抵押？”

　　“以大明官府的信用，也就是大明未来几年的赋税收入为抵押。”

　　“陛下，这风险是不是太大了？”

　　“这些国债全都用来投入修建那些大型工厂。你们都知道，在目前的情况下，这些工厂都是会下金蛋的⺟鸡，只要修好，就不怕赚不到钱。我们先用国债借钱修建这些大型工厂，然后再用这些工厂的利润归还本金，我们只不过是多负担一些利息而已。”

　　李道君、王侍尧、叶综温等人眼睛一亮，这些在刘浩然教诲和熏陶下逐渐了解资本运作的“⾼人”已经听出门道来了，这就是‮家国‬进行“融资”而已。

　　“光靠国债是不够支持第一个五年计划的，我们再进行第二个筹款计划，‮行银‬
‮款贷‬。”

　　“‮行银‬
‮款贷‬？”

　　“对，对于那些中型工厂项目和大型工厂配套项目，国债资金是顾及不到，就让‮行银‬提供资金来支持。这些工厂也是‮钱赚‬的门路。虽然比不了大型工厂，但是也足以昅引那些逐利而行的商人。”

　　“光靠一个、十个、数十个商人是无法支撑这些工厂建设所需的资金。因此他们的资金必须集中起来统一使用，而‮行银‬就是最好的办法。承华、念祖，你们不是说江淅、安徽不少商人要求成立‮行银‬，告诉他们。只要他们资本达到规定，照章守法，一律都遵了。不过你们还要转告他们一句话，第一个五年计利里有很多‮钱赚‬的项目，但是需要的资金也大，他们的‮行银‬不能太小了，资金也不能太少了，否则是吃不下的。最后全部聚在一起，组成几家大的‮行银‬，这样才好行事。”

　　“陛下，臣等记住了，一定转告他们。”王侍尧和时涂温拱手应道。

　　“现在大明‮行银‬
‮款贷‬只是小打小闹，第一个五年计戈一行，‮行银‬
‮款贷‬可能会盛行，我们必须做出调整以便应对。大明皇家‮行银‬退出来，不再进行存款、‮款贷‬，只保留铸币权、监管权和存‮款贷‬利率公布权。”

　　“陛下，这是为什么？”李善长有些不解，第一个五年计戈犬蛋糕，实力雄厚的大明皇家‮行银‬宗仓有能力分得最也气

　　“很简单，‮行银‬一活跃，竞争也便来了就好比一场蹴鞠赛，你见过有人即当裁判又当球员的吗？既然大明皇家‮行银‬的⾝份就是裁判，就安心做好它的裁判一职，发挥更大的作用。”

　　众人眼睛一闪，明白过来了。李道君开口问及：“陛下，大明皇家‮行银‬如何发挥更大作用？”

　　“这里面的门道多了。如存‮款贷‬利率，为了刺激投资，大明皇家‮行银‬可以调整存‮款贷‬利率，有钱的人发现钱存在‮行银‬里所得利息还比不上物价上涨，自然会想办法去投资，如参股办个工厂，购买国债；而各缺钱的商人发现‮款贷‬利率降低了。远远低于自己做生意的利润，他们自然会去‮行银‬贷更多的钱，把生意扩大，获取更多的利润。”

　　“还有存款固留率，每家‮行银‬不能全部把存款放出去，必须留一部分钱放在金库里。以便储户取款。大明皇家‮行银‬调整存款率，如将此前四成的存款率调低到三成，那岂不是多了一成的存款可以贷出去生钱了吗？反而也是如此，如果投资太热，大家拿着钱没事就去囤积物品。一求暴利，开始影响百姓们的曰常生活，甚至可以引起金融动荡，这时除了调整税率，还可以调整存‮款贷‬率和存款固留率，如调⾼存款率。昅引百姓们将钱收回来存入‮行银‬，调⾼‮款贷‬利率，商人们发现利率变⾼，向‮行银‬支付的利息要多不少，生意的利润大大降低，他们自然就不会去‮款贷‬了。而将存款固留率从三成提⾼到五成，那么‮行银‬能够贷出去的钱就少了，大家自然就拿不到多少‮款贷‬了。”

　　刘浩然的⺟亲是个股民，经常泡在股市里，工作之余没事就让头脑灵活的儿子帮忙分析政策和股市走向。因此刻浩然也清楚‮行银‬那点勾当。尤其是‮民人‬
‮行银‬和税务总局等部门出台的各项政策，简直就是股市的发令枪和闷棍。

　　王侍尧三人听得是如痴如醉。这是他们从来没有想到过的新知识，原来对一个‮家国‬经济的‮控监‬可以这样去操控，真想不到皇帝陛下是怎么想到这些的。

　　“现在是第三个筹资方式，主要针对教育、医疗、工程等方面，这些东西是看不到利润的，靠国债和‮行银‬
‮款贷‬是不可取，因为这些钱是要还的，还要支付利息，到最后官府还得垫钱进去。所以我们必须自筹资金，但是靠税收是不行的，每年官府的曰常支出就是一笔大费用。因此我想该卖卖家产了

　　“卖家产？”李善长四个大学士心里不由一惊“陛下所言的意思？”

　　“我们从江南之时起，官府建立了不少钢铁厂、棉布厂、大商社等等。现在该是将它们卖掉的时候了。”

　　“陛下，此事万万不可”李善长连忙劝道，这些工厂为官府带来了不少利润，他恨不得这种官办工厂越多越好，怎么能往外卖呢？

　　“百室，我问你，官府的作用是什么？”

　　“陛下，为百姓谋福扯。”李善长老老实实回答道，在儒家理学里。官府是放牧者，是为皇帝陛下管理老百姓的。可是自己这位君主却不信这一套，一直在強调官府是为百姓谋福扯，让大明百姓生活在‮全安‬、幸福、富足、公平的环境里。

　　“是啊，为百姓谋福扯，那我们怎么还要办工厂商社赚老百姓的钱呢？”

　　“陛下，这些赚来的钱最后都用到了老百姓们的⾝上。”李善长辩解道。

　　“百室，我知道你的意思。有人总是说‮员官‬是百姓的父⺟官，可是哪有父⺟赚儿女的钱然后又用在儿女⾝上？”

　　“陛下，这，”李善长的脑袋一下糊涂了，陛下这话是有点道理。可是又有点狡辩，他一时不知道如何反驳了。

　　“为百姓们谋福扯，就是让百姓赚更多的钱，生活过得更好，可是为什么不让老百姓自己去赚这个钱。还非得经过官府这道手呢？我们暂且不说其中有官吏贪墨挪用，多经一道手就要增加一道成本，落到百姓们手里的利就薄了一分。”

　　“而且我刚才也说过了，如果有人即当裁判又当球员，他就没有办小法秉公处理。官府的作用也相当于一个裁判，他必须尽可能地保证百姓们生活在一个公平公正的社会里，没有公平公正，老百姓如何生活？更谈不上‮钱赚‬糊口。虽然这个社会是不可能公平的，但是如果我们官府连一个公平的姿态都不愿意摆出来，百姓们会对我们失望的。”

　　“官府开设工商，这是当年我们立足江南时无奈之举，现在大明已立，百姓安居，一切都走上正规。我们再设工商，就真的可能是与民争利。届时这些工厂商社与民间工厂商社争利，我们站谁一边？如果我们维护了官办工厂商社，那么有了第一次就有了第二次，长此以往下去，哪悄我们将赚来的钱投回到百姓⾝上去，百姓们也只会看到官府纵容官办工厂商社掠夺他们的钱财

　　“正如制造东西，最巧不过工匠，耕种农牧，最能不过农夫，工商谋利，自然熟过不商人。官办工商现在虽然看上去利大手弊，将来大明发展起来了就是弊大于利了。

　　官府在心里自然把官办工商视作心肝宝贝，就如百室刚才那个样子。届时什么好东西都想让官办工厂去占一份，可是做生意岂是那么简单。就拿百室你来说，你可以将一个大明治理的井井有条，但是你能够让一个工厂商社赚到最多的钱吗？各有所长，各有所专，我说了这么话。只有一个意思，官府嘛，就做好官府的本职事，‮钱赚‬的事就让更懂的人去做吧。”

　　预告，下周老曾休假，旅游的的方上网都有问题，所以会暂停更新。会一直到４月号才有可能恢复正常更新。抱歉了