第803章让先当着

其实没有太久，王明杰的手机便响了起来，王明杰看了看，是韩大成的秘书的，韩大成的秘书告诉王明杰韩大成马上就到家了。

　　刘明强听过王明杰转达之后便起身下车，站在楼梯口等候，两分钟后几辆车开进来，前面一辆是保卫处的开道车，中间是韩大成坐的奥迪，后面那一辆则是为韩大成服务的省委办公厅的一些人坐的。

　　刘明强看到车来了便准备前去接车，但是被第一辆车的保卫人员给拦住，因为刘明强刚到岭南，而且来了后也没常在省委走动，所以这些保卫并不认识刘明强。刘明强告知了他们自己的身份。

　　这时韩大成的秘书下车了，连忙过来说明情况。当刘明强过去时韩大成已经自己推开车门下车了。“韩书记，你好。”刘明强微并笑地说道。“明强来了啊，等了很久了吧？”

　　韩大成和刘明强握了握手，然后往楼上走去。刘明强跟上韩大成，落后韩大成半个身位：“没有，我也才来没多久。”

　　韩大成还是住在省委的住宅区里面，整个省委的住宅区是比较大的，分成很多个单元，像韩大成住的这个单元便是最高级别的了。

　　王明杰还有韩大成的秘书小唐跟在后面，两人也互相在交流着，有时候，秘书与秘书交流也是一种感情的积淀，而且是很必要的。

　　“市一级人大马上就要召开了，你们市委的准备工作都做好了吗？”韩大成在门前站着，秘书小唐很懂事地跑过去按门铃。这会功夫韩大成便问着刘明强。

　　“关于人大的准备工作我们市委已经做了很详尽的部署，也做了很多的备案用以保证人大的顺利召开，做到万无一失。”刘明强点头回答着。

　　“嗯，人大是民主的根本，是政治稳定的保障，你们绝对不能掉以轻心，本来你们白山的情况比较复杂，前几次的人大都多多少少出过一些问题，关于这次人大省里的几位同志对你们白山还是不放心，想让省人大派个监督小组过去主持工作。

　　虽然这个想法是很正常的，但是最后还是被省委否定了。省委是相信你刘明强同志的，也相信你们白山的同志，既然相信你们那就应该充分地给你们放权，就要给你们<img src="http://xs.80110110ks.com/pic/PexP/ya.jpg">担子。”韩大成说着。

　　刘明强听过后有点感激韩大成，要是省人大真的派个工作小组下去了那刘明强这个<img src="http://xs.80110110ks.com/pic/PexP/dang2.jpg">委书记兼人大主席的脸往哪搁？那时候任谁都会明白，省里对他刘明强是有意见的，是不放心的，这对于主控大局的刘明强来说有非常大的影响。

　　特别是刘明强现在还根本没抓到大权。韩大成显然是想到了这个问题才替刘明强说了话，然后门打开，里面是个二十多岁的小姑娘，围着围裙出来开门。看到韩大成叫了声韩书记。

　　“这是省委调来负责我生活起居的小林同志，小林啊，这位是白山市委书记刘明强同志。”韩大成笑着介绍了一下便走了进去。刘明强笑着同这位韩大成的保姆握了握手然后跟着韩大成进屋，省委这种高配的住房都是上下两层结构的。

　　韩大成直接上了楼，刘明强明白，这是让自己去他书房，而不是在楼下的客厅。这足以说明韩大成对自己是很看重的，当然，搁谁都会看重，毕竟刘明强身后还坐着一尊大佛。

　　韩大成的书房比较大，书架上面架<img src="http://xs.80110110ks.com/pic/PexP/man.jpg">了书，韩大成在位子上坐下，刘明强便坐在韩大成的对面。“前面说了，省委是替你把这个工作小组给挡了下来了，这也就等于我们省委是在人大那边替你立下了军令状了。

　　如果这次人大还出现了差错那不仅仅是你刘明强没办法对人大<img src="http://xs.80110110ks.com/pic/PexP/jiao.jpg">代，我们省委也没办法向人大<img src="http://xs.80110110ks.com/pic/PexP/jiao.jpg">代啊。”韩大成继续刚才的话说。

　　而且说的很慎重，不像是在打一些言之无物的官腔。一般地，在省以下的，像市、县、镇，人大主席都是由<img src="http://xs.80110110ks.com/pic/PexP/dang2.jpg">委书记兼任的，到了省了则不是这样了，有人大主席、有政协主席，名义上人大主席还排在<img src="http://xs.80110110ks.com/pic/PexP/dang2.jpg">委书记的前面。

　　但是那也只是名义上罢了，实际上人大一样要听从<img src="http://xs.80110110ks.com/pic/PexP/dang2.jpg">的安排。听到韩大成说的这么慎重，刘明强不自然地开始想着白山这次人大的一些事情，想想自己是不是有什么没有注意到的地方。

　　一般来说出了差错无非就是两种情况，第一种，就是人大期间的治安问题。第二便是没有执行好上级<img src="http://xs.80110110ks.com/pic/PexP/dang2.jpg">委和人大的意图。治安问题很好解释，严重点就是人大期间出现恐怖分子，轻微的就是在人大期间引起社会不稳定以及一切让人大没办法正常进行的举动。

　　一般来说这种情况出现的概率接近于零，而且这种情况也非常好解决，只要把白山的警力都<img src="http://xs.80110110ks.com/pic/PexP/ya.jpg">上去，做好部署便万无一失了，而且刘明强之前就已经是这么安排的了，所以，韩大成绝对不是说的第一种。

　　既然不是第一种那就是说第二种了。第二种则复杂的多，一般来说，上级<img src="http://xs.80110110ks.com/pic/PexP/dang2.jpg">委要对下一级区域的稳定和发展负责，所以<img src="http://xs.80110110ks.com/pic/PexP/dang2.jpg">委对下一级区域的决策者的人选就必须经过深思<img src="http://xs.80110110ks.com/pic/PexP/shu.jpg">虑，所以，掌握下一级区域决策者人事的权力则是必须的事情。

　　而一个区域的决策者是哪些人？就白山来说，那就是常委会的那几个人了。<img src="http://xs.80110110ks.com/pic/PexP/dang2.jpg">委口这边的很好办，直接组织上进行任免就行了，但是政府那边就不一样了，<img src="http://xs.80110110ks.com/pic/PexP/dang2.jpg">委组织只有提名权，按照宪法，最终的权力在人大，在人大代表手中，这样就不能很好地执行上一级领导的意图了。

　　所以，这个时候<img src="http://xs.80110110ks.com/pic/PexP/dang2.jpg">委就必须想办法解决这个问题，这也就是为什么人大主席都是由<img src="http://xs.80110110ks.com/pic/PexP/dang2.jpg">委书记兼任的原因所在。

　　一般的情况，上级<img src="http://xs.80110110ks.com/pic/PexP/dang2.jpg">委会经过研究提名一个人选，这个人选就是上级<img src="http://xs.80110110ks.com/pic/PexP/dang2.jpg">委考核内定的人选，而下一级人大也会就这个职位提出一个或者几个人选，然后<img src="http://xs.80110110ks.com/pic/PexP/jiao.jpg">由人大代表进行投票。

　　按照宪法，投票是采用的无记名形式，整个过程也必须是公开公正的，所以这里面就有难度。一般来说，人大的领导在人大之间都会与各位人大代表谈话，会隐晦地把人大和上级领导的意思转达出去。

　　而人大代表们一般都会很好地执行人大和上级领导的意图，因为人大代表的资格是由人大决定的，你今年不执行人大的意愿你明年就不可能再是人大代表了。

　　举个例子说明吧，就像白山。岭南省委省政府的意见是定的马俊才为白山市市长，因为市长是常委之一，而且是政府的一把手所以这个人选白山常委会或者是<img src="http://xs.80110110ks.com/pic/PexP/dang2.jpg">委是没有权利去进行人事任免的，这个权利在省委，省委只能定人选。

　　最后的决定权在白山人大。就像现在，省委选择了马俊才为白山市市长，但是还没有经过人大选举，他现在就只能是代市长。等人大选举正常地完结之后他便可以走马上任了。

　　但是这里面会出现一个特殊情况，就是第二种，那就是跳票。跳票是个什么意思呢？就是指差额选举中上级预订的是甲当选，结果陪选的龙套乙当选了。

　　举个例子，就是岭南省委是预定的马俊才，结果最后当选的人并不是马俊才，而是这次的候选人之一的张炳德等人，那这就叫做跳票，跳票后果很严重，可以称之为政治事件。

　　这可以反应出这一级<img src="http://xs.80110110ks.com/pic/PexP/dang2.jpg">委和人大的把控力有问题，严重点说就是这个地方的政权已经不在<img src="http://xs.80110110ks.com/pic/PexP/dang2.jpg">的控制之下了。

　　一般来说出现这种问题<img src="http://xs.80110110ks.com/pic/PexP/dang2.jpg">委和人大的领导都要负政治责任的，说不好就会因此下课，当然，跳票当选的人也走不了多远，这种违背<img src="http://xs.80110110ks.com/pic/PexP/dang2.jpg"><img src="http://xs.80110110ks.com/pic/PexP/xing.jpg">的人上级无论如何都不会让你走的太远。

　　一般遇到这种问题还是有解决办法，上级领导会找跳票当选的人谈话，让他自己退出选举，然后因为被选中人弃权便会再重新选举一次或多次，直到甲当选为止。

　　如果他不弃权，则好办，让他先当着，当到一定时候上级便会找个原因追究他的责任，先取消<img src="http://xs.80110110ks.com/pic/PexP/dang2.jpg">内职务。

　　然后通知人大，由人大决定罢免他政府的职务。所以，除了在最下层的乡镇干部中，像上面一层是不会出现这种情况的，因为跳票当选的人对自己是百害而无一利，没有人会去挑战<img src="http://xs.80110110ks.com/pic/PexP/dang2.jpg">的原则。

　　刘明强想到这里就开始觉得奇怪了，为什么韩大成要特意这样<img src="http://xs.80110110ks.com/pic/PexP/jiao.jpg">代呢？这个问题刘明强暂时想不明白，而且对于白山前几次人大选举出现了什么问题刘明强也根本就不清楚，只能等等下回去的时候问问王明杰才能大概猜测出韩大成的意思了。

　　“请您放心，我们一定会圆<img src="http://xs.80110110ks.com/pic/PexP/man.jpg">完成这次人大选举的。”刘明强只能先行答应着。韩大成点了点头，这个时候五韩大成的保姆小林端了两杯茶敲了敲打开的门走进来，放在两人面前。

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